Постановление № 5-514/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-514/2020

25RS0032-01-2020-001548-85 дело №5-514/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

2 ноября 2020 года с.Хороль

Судья Хорольского районного суда Приморского края О.В. Рыпчук,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Хорольский районный суд поступило дело об административном правонарушении, в материалах которого указано, что 15.08.2020 ФИО1, являясь руководителем магазина «Изюминка», расположенного по адресу: <адрес>, не выполнила Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, введенного Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-пг, а именно: не обеспечила измерение температуры тела работников на рабочих местах, не обеспечила дезинфекцию контактных поверхностей в течение дня (журналы термометрии и дезинфекции помещения отказалась представить), не обеспечила использование продавцом средств индивидуальной защиты (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания), чем нарушил п. 6 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края, новой коронавирусной инфекции СОУГО-19».

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили. Корреспонденция суда, направленная в адрес предпринимателя им не получена, возвращена в суд с отметкой отделения почтовой связи «истек срок хранения». Положения ст.165.1 ГК РФ позволяют признать лицо, привлекаемое к административной ответственности, надлежаще извещенным и времени и месте судебного заседания и рассмотреть дело в его отсутствие.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу о наличии оснований для привлечения предпринимателя к административной ответственности.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп.«а» п.«а» ст.10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.6 ст.4.1, п.п.«а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Индивидуальные предприниматели подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за нарушение дополнительных обязательных для исполнения правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Постановлением Губернатора Приморского края от 18.02.2020 №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности. Пунктом 6 названного постановления на руководителей организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых на территории Приморского края не приостановлена возложена обязанность обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах; обеспечить дезинфекцию контактных поверхностей (мебели, оргтехники и прочее) в помещениях в течение дня, использование в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха, а также использование работниками средств индивидуальной защиты (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания).

Из протокола об административном правонарушении №21 от 29.09.2020 (л.д.1), составленного на основании акта от 15.08.2020 (л.д.5) и акта обследования (л.д.6-9) следует, что названное требование предпринимаетлем 15.08.2020 нарушено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным в соответствии с положениями ст.28.3 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом с предварительным извещением предпринимателя о времени и месте его составления по адресу места нахождения торговой точка. Гражданка ФИО1 19.09.2019 снята с регистрационного учета по месту жительства (л.д.21).

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что предпринимателем ФИО1 допущены нарушения обязательных правил поведения при действии на территории Приморского края режима повышенной готовности. Данное обстоятельство образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание в виде штрафа в размере 30000 руб. назначается юридическому лицу с учетом требований ст.ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ в пределах срока привлечения к административной ответственности (ст.4.5 КоАП РФ) и в пределах санкций, установленных санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (ОГРНИП <***> от 26.05.2002, ИНН <***> от 26.05.2009, <адрес>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 30000 руб. (тридцать тысяч).

Постановление суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Хорольский районный суд Приморского края.

Судья О.В. Рыпчук

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Неуплата штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим банковским реквизитам: ИНН <***>, КПП 253201001 УФК по Приморскому краю (Администрация Хорольского муниципального района) расчетный счет: <***> наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России г.Владивосток), БИК 040507001, ОКТМО 05650000, КБК 8011160790050000140, назначение платежа: иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед муниципальным органом, (муниципальным казенным учреждением) муниципального района.

Судья О.В. Рыпчук

Взыскатель: Администрация Хорольского муниципального района