Решение № 2-290/2021 2-290/2021~М-205/2021 М-205/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-290/2021

Гражданское дело № 2-290/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Вяземский 03 июня 2021 года

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Поливода Т.А.,

при секретаре Фетисовой Е.А.

с участием прокурора Вяземского района Блудова И.А.

истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вяземского района Хабаровского края в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о признании действий незаконными и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вяземского района Хабаровского края обратился в суд в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 с исковым заявлением к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о признании действий незаконными и возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что между ФИО3 и администрацией городского поселения «Город Вяземский» заключен договор социального найма жилого помещения № 7 от 18.02.2011, предметом договора является предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для проживания в нем ФИО3 и членов ее семьи. В соответствии с заключением № 481/4 по результатам обследования жилого помещения (квартиры) № 2 в доме №46, расположенной по адресу: <адрес>, специалисты пришли к выводам, что перекрытие, полы, конструкция кровли, печное отопление, фундамент жилого дома находится в аварийном состоянии, несущие стены находятся в ограниченно-работоспособном состоянии. Согласно указанного заключения жилое помещение подлежит признанию непригодным для проживания, восстановление жилого помещения путем проведения ремонтно-восстановительных работ технически невозможно и экономически нецелесообразно. Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 28.10.2020 № 8 межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации городского поселения «Город Вяземский» от 19.04.2018 №258, жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, признано непригодным для проживания. В соответствии с постановлением администрации городского поселения «Город Вяземский» от 13.11.2020 № 603 «О результатах проведения обследования жилого помещения межведомственной комиссией» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания, срок отселения дома установлен до 01.11.2030 года. Постановлением от 15.02.2021 № 36 «О внесении изменений в постановление администрации городского поселения «Город Вяземский» от 13.11.2020 №603 «О результатах проведения обследования жилого помещения межведомственной комиссией»» отменен пункт 2 постановления администрации городского поселения «Город Вяземский» от 13.11.2020 №603 о расселении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. С учетом текущего состояния дома непринятие мер по установлению сроков расселения проживающих в вышеуказанном жилом помещении лиц нарушают права ФИО3 и членов ее семьи на благоприятные и безопасные условия проживания в жилом помещении. Проживание лиц в жилых помещениях, не отвечающих требованиям законодательства, нарушает жилищные права граждан, в том числе гарантированное конституционное право на жилище, а также благоприятную санитарно – эпидемиологическую среду. Просил признать незаконными действия администрации городского поселения «Город Вяземский» по неопределению разумного срока к расселению ФИО3 и членов ее семьи из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; возложить на администрацию городского поселения «Город Вяземский» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить разумный срок отселения ФИО3 и членов ее семьи из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не позднее 31.12.2022 года.

В судебном заседании прокурор Вяземского района Блудов И.А. на иске настаивал, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что данное исковое заявление ее интересы не затрагивает, поскольку она не проживает и не зарегистрирована в спорном жилом помещении.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, указывая на то, что ФИО3 необходимо предоставить документы, подтверждающие, что она является малоимущей и нуждающейся в жилом помещении.

Выслушав пояснения сторон и, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - Положение).

В соответствии с данным Положением основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания (пункт 34 Положения).

В соответствии с пунктом 33 Положения, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Из приведенных положений указанных правовых норм следует, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения из него физических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Между тем, сроки отселения жильцов из аварийного и подлежащего сносу или реконструкции дома должны отвечать требованиям разумности.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании

между ФИО3 и администрацией городского поселения «Город Вяземский» заключен договор социального найма жилого помещения № 7 от 18.02.2011, предметом договора является предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для проживания в нем ФИО3 и членов ее семьи.

Согласно дополнительного соглашения от 05.09.2018 к договору социального найма от 18.02.2011 №7 совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена семье вселяется ее внучка ФИО4.

Как следует из заключения № 481/4 по результатам обследования жилого помещения (квартиры) № 2 в доме №46, расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что перекрытие, полы, конструкция кровли, печное отопление, фундамент жилого дома находится в аварийном состоянии, несущие стены находятся в ограниченно-работоспособном состоянии. Согласно указанного заключения жилое помещение подлежит признанию непригодным для проживания, восстановление жилого помещения путем проведения ремонтно-восстановительных работ технически невозможно и экономически нецелесообразно.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 28.10.2020 № 8 межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации городского поселения «Город Вяземский» от 19.04.2018 №258, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Постановлением администрации городского поселения «Город Вяземский» от 13.11.2020 № 603 «О результатах проведения обследования жилого помещения межведомственной комиссией» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания, срок отселения дома установлен до 01.11.2030 года.

Постановлением от 15.02.2021 № 36 «О внесении изменений в постановление администрации городского поселения «Город Вяземский» от 13.11.2020 №603 «О результатах проведения обследования жилого помещения межведомственной комиссией»» отменен пункт 2 постановления администрации городского поселения «Город Вяземский» от 13.11.2020 №603 о расселении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, в настоящее время срок отселения ФИО3 и члена ее семьи ФИО4 не установлен.

Вместе с тем, с учетом текущего состояния дома непринятие мер по установлению сроков расселения проживающих в вышеуказанном жилом помещении лиц нарушают права ФИО3 и ФИО4 на благоприятные и безопасные условия проживания в жилом помещении.

Проживание лиц в жилых помещениях, не отвечающих требованиям законодательства, нарушает жилищные права граждан, в том числе гарантированное конституционное право на жилище, а также благоприятную санитарно – эпидемиологическую среду.

Доводы, приведенные стороной ответчика, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно п. 1 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В соответствии с п. 2 ст. 83 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В силу п. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу п. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В случае, если дом (жилые помещения указанного дома) не уничтожен, а поврежден, а также не прекращены с учетом ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договоры социального найма на жилые помещения, у муниципального образования сохраняется обязанность по переселению этих граждан из аварийного жилищного фонда.

Как установлено в судебном заседании, жилой дом, расположенный по адресу <адрес> не разрушен, мер по его сносу не принято, ФИО3 в нем проживает, в связи с чем договор социального найма жилого помещения № 7 от 18.02.2011 не прекратил свое существование и, как следствие, обязанность по предоставлению ФИО3 и члену ее семьи ФИО4 жилого помещения взамен признанного непригодным администрацией города не отпала.

Суд полагает, что срок отселения ФИО3 и ФИО4 из спорного жилого помещения не позднее 31.12.2022 является разумным, в связи с чем исковые требования прокурора в данной части также подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора в интересах ФИО3 и ФИО4 подлежат удовлетворению.

Поскольку с учетом дополнительного соглашения от 05.09.2018 к договору социального найма от 18.02.2011 №7 ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 членами семьи нанимателя ФИО3 не являются, с нанимателем в спорном жилом помещении не проживают, в удовлетворении исковых требований в их интересах необходимо отказать, поскольку ответчиком их интересы не нарушаются.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Вяземского района Хабаровского края в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о признании действий незаконными и возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконными действия администрации городского поселения «Город Вяземский» по неопределению разумного срока к расселению ФИО3 и члена ее семьи ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на администрацию городского поселения «Город Вяземский» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить разумный срок отселения ФИО3 и члена ее семьи ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не позднее 31.12.2022 года.

В удовлетворении исковых требований прокурора Вяземского района Хабаровского края в интересах ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о признании действий незаконными и возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья Т.А. Поливода

Решение в окончательной форме принято 08 июня 2021 года.

Председательствующий: судья Т.А. Поливода