Решение № 2-1299/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-1299/2017

Дело №2- 1299/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 07 сентября 2017 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Болурова А.Б.;

при секретаре: Чернявской А.В.;

с участием представителя истца ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области к ФИО2, о понуждении к разработке проекта освоения лесов на арендуемый лесной участок,

УСТАНОВИЛ:

Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области обратился в суд с иском к ФИО2, о понуждении к разработке проекта освоения лесов на арендуемый лесной участок площадью 0,17 га, являющийся частью земельного участка (земли лесного фонда) площадью 1761 га с кадастровым (условным) номером №, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, Волгоградское лесничество, Вертячинское участковое лесничество, квартал 8, выделы 3,6,8, и лесной участок, площадью 0,3 га, являющийся частью земельного участка (земли лесного фонда) площадью 165 га, с кадастровым (условным) номером №, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, лесной участок, расположенный в границах участков лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций на землях Песковатской сельской администрации в северо-восточной ее части, принятый в состав Волгоградского лесничества, Вертячинского участкового лесничества, номера учетной записи в государственном лесном реестре: №, по договору аренды лесного участка №6Л-4/09 от 27.04.2009 года, зарегистрированному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области 08.09.2009 года №регистрации: № и получить по нему положительное заключение государственной экспертизы в пятимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что указанные мероприятия ответчик должен провести в соответствии с условиями договора аренды указанного лесного участка и свои обязательства он не выполняет.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 требования поддержал, настаивает на удовлетворении.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил. Извещен надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, на основании определения суда, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст.310 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что 27 апреля 2009 года между Управлением лесного хозяйства администрации Волгоградской области и ответчиком был заключен договор аренды лесного участка №6-4/09 сроком действия по 27 апреля 2058 года. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра Волгоградской области 08.09.2009 года (№регистрации №).

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом лесного хозяйства Волгоградской области и ответчиком было заключено дополнительное соглашение к данному договору аренды, которое также было зарегистрировано Управлением Росреестра 19.05.2015 года.

В соответствии с п.п. 1,2 Договора, ответчику в аренду был предоставлен лесной участок 0,17 га, являющийся частью земельного участка (земли лесного фонда) площадью 1761 га с кадастровым (условным) номером №, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, являющийся частью земельного участка (земли лесного фонда) площадью 165 га, с кадастровым (условным) номером №, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций на землях Песковатской сельской администрации в северо-восточной ее части, принятый в состав Волгоградского лесничества, Вертячинского участкового лесничества, номера учетной записи в государственном лесном реестре: №

В соответствии с подпунктом «в» пункта 12 Договора ответчик (арендатор) обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса, в том числе для осуществления рекреационной деятельности (п. 8 ч. 1 ст. 25 ЛК РФ).

В соответствии со ст. 88 ЛК РФ, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 №69 утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки.

Проект освоения лесов, согласно частям 1,2 статьи 89 ЛК РФ, подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов утвержден Приказом Минприроды России от 26.09.2016 года №496 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов».

В соответствии со ст. 12 ЛК РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются:

организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Кроме того, в силу частей 1,2 статьи 53 ЛК РФ, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Исходя из ст. 53.1 ЛК РФ, предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, представленных в постоянное пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В каждом проекте освоения лесов указываются положения о мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов. Данные мероприятия разрабатываются в соответствии с правилами пожарной безопасности в лесах. Отсутствие проектов освоения лесов с разработанными мероприятиями по охране, защите и воспроизводству лесов, при сложившейся в последнее время пожароопасной обстановке в регионе, способствует распространению пожаров и негативному воздействию на окружающую среду.

Таким образом, законодательство закреплено, что с целью рационального, безопасного использования лесов и их охраны, лица, которым лесные участки предоставлены в аренду и постоянное (бессрочное) пользование, обязаны в установленном порядке разрабатывать проекты освоения лесов с проведением последующей государственной экспертизы проектов.

Как усматривается из материалов дела, в нарушение принятых по договору аренды лесного участка обязательств и требований лесного законодательства, ответчик не разработал и не представил на государственную экспертизу проект освоения лесов.

В адрес ответчика 24.01.2017 года была направлена соответствующая претензия с указанием на необходимость принять незамедлительные меры по разработке и представлению проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в срок до 03.03.2017 года.

Однако ответчик каких-либо мер не принял.

Таким образом установлено, что по причине бездействия ответчика и неисполнению обязательств по договору аренды лесного участка, лесного законодательства, сохраняется опасность негативного воздействия на окружающую среду, нерационального, небезопасного использования лесов.

При таких обстоятельствах, в целях устранения указанных рисков, исковые требования Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области к ФИО2, о понуждении к разработке проекта освоения лесов на арендуемый лесной участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области к ФИО2, о понуждении к разработке проекта освоения лесов на арендуемый лесной участок - удовлетворить.

Обязать ФИО2, разработать проект освоения лесов на арендуемый лесной участок площадью 0,17 га, являющийся частью земельного участка (земли лесного фонда) площадью 1761 га с кадастровым (условным) номером №, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: <адрес>, являющийся частью земельного участка (земли лесного фонда) площадью 165 га, с кадастровым (условным) номером №, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: <адрес>, лесной участок, расположенный в границах участков лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций на землях Песковатской сельской администрации в северо-восточной ее части, принятый в состав Волгоградского лесничества, Вертячинского участкового лесничества, номера учетной записи в государственном лесном реестре: №, по договору аренды лесного участка №6Л-4/09 от 27.04.2009 года, зарегистрированному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области 08.09.2009 года №регистрации: № и получить по нему положительное заключение государственной экспертизы в пятимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Б.Болуров