Решение № 2-422/2019 2-422/2019(2-5284/2018;)~М-4825/2018 2-5284/2018 М-4825/2018 от 8 мая 2019 г. по делу № 2-422/2019

Дело №2-422/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 мая 2019 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Дианкиной А.В.

при секретаре Рыбакиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о признании объекта самовольной постройкой и его сносе,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО3 и просил:

- признать возведенный ФИО3 жилой дом с инвентарным номером №, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 67,6 кв.м., общей площадью жилого помещения 67,6 кв.м., из нее жилой площадью 33,3 кв.м по адресу: <адрес>, самовольной постройкой;

- обязать ФИО3 снести жилой дом с инвентарным номером №, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 67,6 кв.м., общей площадью жилого помещения 67,6 кв.м., из нее жилой площадью 33,3 кв.м по адресу: <адрес>, за свой счет.

В обоснование иска указано, что решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 22.03.2018 по делу № 2-42/2018 постановлено: исковые требования ФИО4 удовлетворить частично. Обязать ФИО3 произвести работы по утеплению западной стены жилого дома, принадлежащего ФИО4, расположенного по адресу: <адрес>, а именно - утепление стены, площадью 24 кв. м утеплителем Пеноплекс толщиной 50 мм, обшивка досками толщиной 28 мм и последующая их обработка антисептиком и окраска масляными красками, утепление подполья площадью 4,2 кв. м, таким же утеплителем Пеноплекс толщиной 100 мм, устройство гидроизоляции, последующая обшивка досками толщиной 28 мм с антисептированием и окраской масляными красками. В остальной части иска ФИО4 отказать. Встречные исковые требования ФИО3 удовлетворить. Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом с инвентарным номером №, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 67,6 кв. м, общей площадью жилого помещения 67,6 кв. м, из нее жилой площадью 33,3 кв. м, по адресу: <адрес>. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20.09.2018 решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 22.03.2018 в части удовлетворения встречных исковых требований ФИО3 к ФИО4 о признании права собственности на жилой дом отменено, в указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Апелляционным определением Верховного Суда РТ от 20.09.2018 установлено, что ФИО3 возвел на принадлежащем ему земельном участке новый объект недвижимости в отсутствие разрешения на строительство. Согласно техническому паспорту от 22.09.2017 вновь построенному жилому дому лит. А присвоен инвентарный №, площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования составляет 67,6 кв.м., общая площадь жилого помещения - 67,6 кв.м., из нее жилая площадь 33,3 кв.м.). Также указанным апелляционным определением установлено, что самовольное строение было создано с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Так, согласно заключению повторной судебной экспертизы, возведенный ответчиком объект имеет отклонения от Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Зеленодольск» ЗМР РТ. В данном случае объект построен с нарушением предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (для зоны застройки Ж1). Так минимальная площадь земельного участка в зоне Ж1 для отдельно стоящего односемейного дома установлена 400 кв.м., максимальный процент застройки 40,5 %. Кроме того, согласно выводам судебных экспертиз, объект возведен с нарушением СП 42.13330.20 11 «СНиП 2.07.01-89», а именно: расстояние до смежной межевой границы должно составлять не менее 3 метров, по факту указанный размер составляет 05 - 1.23-2.10м. Также выявлено нарушение пункта 4.3 СП 4.131.30 «Система противопожарной защиты» и положений ФЗ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности»: противопожарное расстояние между строениями с учетом степени огнестойкости объектов должно составлять не менее 10 м, по фактическому положению оно составляет 1, 20 м.

Определением Зеленодольского городского суда РТ произведена замена истца ФИО4 на ФИО1, ФИО2, ФИО4 переведен в третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО5, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, мотивируя доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ФИО4 – ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования подержала.

Представитель третьего лица исполнительного комитета ЗМР РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 3 ГПК РФ указывает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2011 № 438-О-О, если сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, то с учетом правила абз. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в суд с требованием о сносе самовольной постройки.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абзац 7).

Судом установлено следующее.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 22.03.2018 постановлено: исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать ФИО3 произвести работы по утеплению западной стены жилого дома, принадлежащего ФИО4, расположенного по адресу: <адрес>, а именно - утепление стены, площадью 24 кв.м утеплителем Пеноплекс толщиной 50 мм, обшивка досками толщиной 28 мм и последующая их обработка антисептиком и окраска масляными красками, утепление подполья площадью 4,2 кв.м, таким же утеплителем Пеноплекс толщиной 100 мм, устройство гидроизоляции, последующая обшивка досками толщиной 28 мм с антисептированием и окраской масляными красками.

В остальной части иска ФИО4 отказать.

Встречные исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом с инвентарным номером №, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 67,6 кв.м, общей площадью жилого помещения 67,6 кв.м, из нее жилой площадью 33,3 кв.м, по адресу: <адрес> (л.д.12-16).

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 20.09.2018 решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 22.03.2018 отменено в части удовлетворения встречных исковых требований ФИО3 к ФИО4 о признании права собственности на жилой дом с инвентарным номером №, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 67,6 кв.м, общей площадью жилого помещения 67,6 кв.м, из нее жилой площадью 33,3 кв.м, по адресу: <адрес>. Принято новое решение об отказе в удовлетворении иска (л.д.17-21).

Вышеуказанным апелляционным определением Верховного суда Республики Татарстан установлено, что на основании вступившего в законную силу решения Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 08 сентября 2015 года, а также удостоверенного нотариусом Зеленодольского нотариального округа Республики Татарстан Российской Федерации ФИО9 договора дарения доли земельного участка с долей жилого дома от 18 августа 2016 года ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 144 кв.м и жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

ФИО4 принадлежит жилой дом с кадастровым номером № площадью 55,3 кв. м и земельный участок с кадастровым номером № площадью 597 кв. м по вышеуказанному адресу.

Указанные жилые дома были поставлены на кадастровый учет как самостоятельные объекты недвижимости в результате реального раздела домовладения, произведенного на основании решения Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 08 сентября 2015 года. Фактически объекты представляли собой части жилого дома, имеющие общие бревенчатые венцы, крышу и выполненную из досок стену, разделяющую два объекта.

Судом из пояснений сторон и представленных в материалы дела доказательств установлено, что ФИО3 снес принадлежащую ему часть жилого дома и возвел на принадлежащем ему земельном участке новый объект.

Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района РТ разрешение на строительство нового дома по вышеуказанному адресу не выдавалось.

Согласно техническому паспорту от 22.09.2017 вновь построенному жилому дому лит. А присвоен инвентарный №, площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования составляет 67,6 кв.м., общая площадь жилого помещения - 67,6 кв.м., из нее жилая площадь 33,3 кв.м.).

В рамках гражданского дела № 2-42/2018 судом апелляционной инстанции была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам АНО «Судебно-экспертный центр «Стройэкспертиза».

Из заключения АНО «Судебно-экспертный центр «Стройэкспертиза» следует, что возведенный ответчиком объект имеет отклонения от Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Зеленодольск» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Объект построен с нарушением предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (для зоны застройки Ж1). Так минимальная площадь земельного участка в зоне Ж1 для отдельно стоящего односемейного дома установлена 400 кв.м, максимальный процент застройки 40,5 %.

Согласно выводам судебных экспертиз, объект возведен с нарушением СП 42.13330.20 11 «СНиП 2.07.01-89», а именно: расстояние до смежной межевой границы должно составлять не менее 3 метров, по факту указанный размер составляет 0,5 – 1,23 - 2,10 м.

Также выявлено нарушение пункта 4.3 СП 4.131.30 «Система противопожарной защиты» и положений Федерального закона «Технический регламент о требовании пожарной безопасности»: противопожарное расстояние между строениями с учетом степени огнестойкости объектов должно составлять не менее 10 м, по фактическому положению оно составляет 1, 20 м.

Принимая решение об отказе в удовлетворении встречных исковых требований о признании права собственности на жилой дом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что жилой дом построен с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что не позволяет в силу прямого указания статьи 222 ГК РФ признать право собственности на данный объект.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Нарушение выше указанных норм действующего законодательства свидетельствует о самовольном характере строительства.

В силу пункта 2 ст. 222 ГК РФ последствием возведения самовольной постройки является ее снос.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 г., указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Согласие прежнего собственника смежного земельного участка на строительство жилого дома на расстоянии менее 1 метра от границы смежных земельных участков, ответчиком получено не было.

Напротив, из материалов гражданского дела № 2-43/2018 усматривается, что с момента строительства жилого дома, по адресу: <адрес>, ФИО4 обращался в суд за защитой нарушенного права, 26.07.2017 им было заявлено требование о признании действий ФИО3 по сносу жилого дома площадью 144 кв.м по адресу: <адрес>, незаконными, запрете строительства жилого дома до получения разрешения на строительство в порядке статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Определением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 31.07.2017 по данному делу были приняты обеспечительные меры. ФИО3 запрещено производить строительство капитального объекта на земельном участке с кадастровым номером № площадью 144 кв.м по адресу: <адрес>.

Определение не обжаловано и вступило в законную силу.

Однако, несмотря на принятый судом в отношении ответчика запрет на производство строительных работ, такие работы и дальше осуществлялись ответчиком.

Возведение ответчиком нового объекта недвижимости вблизи жилого помещения, принадлежащего на праве собственности истцам, с нарушением противопожарных расстояний, с учетом того, что данные расстояния предусмотрены для предупреждения возможности распространения пожаров, само по себе, свидетельствует о возникновении угрозы нарушения прав третьих лиц, поскольку строительство ответчиком жилого помещения, не отвечающего требованиям противопожарной безопасности, создает пожароопасную ситуацию для смежного землепользователя, а как следствие, нарушает права третьих лиц на безопасное пользование принадлежащим им имуществом и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, из имеющихся в материалах дела фотографиях следует, что крыша спорного жилого дома обращена в сторону жилого дома, принадлежащего истцам.

Из заключения специалиста ООО «БТИ» (гражданское дело № 2-42/2018, том 2) следует, что в результате сноса части жилого дома отмостка со стороны жилого дома лит. А, А2, А4, а1 разрушена, все атмосферные осадки попадают между домами и размывают подземную часть обоих жилых домов.

Доказательств переустройства крыши жилого дома, исключающего попадание осадков и разрушение фундамента жилого дома истцов, суду не представлено.

При таких данных, поскольку допущенные ответчиком при возведении постройки нарушения градостроительных норм, являются существенными, размещение жилого дома нарушает права истцов как собственников соседнего земельного участка и жилого дома, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1, ФИО2 о признании постройки самовольной и ее сносе, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать возведенный ФИО3 жилой дом с инвентарным номером №, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 67,6 кв.м, общей площадью жилого помещения 67,6 кв.м, из нее жилой площадью 33,3 кв.м, по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Возложить обязанность на ФИО3 снести жилой дом с инвентарным номером №, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 67,6 кв.м, общей площадью жилого помещения 67,6 кв.м, из нее жилой площадью 33,3 кв.м, по адресу: <адрес>, за свой счет.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде 13.05.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья