Решение № 12-261/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 12-261/2017

Копия


Р Е Ш Е Н И Е

г. Сызрань 03 июля 2017 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Волков А.Н.,

рассмотрев жалобу директора ООО «ГРИФОН» ФИО1 в лице защитника по доверенности ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 82 судебного района г.Сызрани Самарской от 29 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «ГРИФОН» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

24 марта 2017 года прокуратурой г.Сызрани в рамках осуществления надзора за исполнением требований федерального законодательства о противодействии коррупции, было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «ГРИФОН» ФИО1 за нарушение требований Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при приеме на работу ФИО1 25 марта 2015 года на должность директора ООО «ГРИФОН», ранее занимавшей должность первого заместителя руководителя Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань, а именно: директор ООО «ГРИФОН» ФИО1 уведомление о трудоустройстве ФИО1 (издании приказа о приеме на работу и заключении трудового договора) направлено в адрес бывшего работодателя - в КСиА Администрации г.о.Сызрань 27 апреля 2016 года, т.е. с нарушением установленного законом 10-дневного срока с момента заключения трудового договора.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка № 82 судебного района г.Сызрань Самарской от 29 апреля 2017 года должностное лицо ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе защитник ФИО1 по доверенности ФИО2 просит отменить постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что обьективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ выражается в нарушении требований ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», согласно которой работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более 100 тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной и муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

25 марта 2015 года ООО «ГРИФОН» заключило трудовой договор № 1 с ФИО1 на должность директора общества, с должностным окладом менее 100 тыс. рублей. Ранее занимаемая должность ФИО1 первого заместителя руководителя КСиА Администрации г.о.Сызрань включена в «Перечень должностей муниципальных служащих Администрации г.о.Сызрань Самарской области при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей», утвержденном постановлением Администрации г.о.Сызрань 12 марта 2014 года № 708, то есть муниципальные служащие должны сообщать сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а не о своем трудоустройстве с ежемесячным заработком (окладом) более 100 тыс. рублей.

Кроме того, директор ООО «ГРИФОН» ФИО1 не является своим работодателем по отношению к себе, а поэтому в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, а на момент вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении была уволена с должности директора ООО «ГРИФОН».

27 апреля 2016 года директор ООО «ГРИФОН» ФИО1 направила уведомление заместителю главы Администрации г.о.Сызрань – руководителю КСиА Администрации г.о.Сызрань.

Мировым судьей не рассматривался вопрос об освобождении от административной ответственности лица в связи с малозначительностью, с учетом роли должностного лица, характера правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий.

В судебном заседании защитник ФИО1 по доверенности ФИО3, председатель ликвидационной комиссии ООО «ГРИФОН» ФИО1 подтвердили доводы, изложенные в жалобе, дополнили, что функции управления данной организацией не входили в должностные (служебные) обязанности ФИО1 и ее должностные обязанности директора ООО «ГРИФОН», которые она стала исполнять, не взаимосвязаны с ранее выполняемыми ею обязанностями в качестве первого заместителя руководителя КСиА Администрации г.о.Сызрань.

В судебном заседании представитель прокуратуры г.Сызрани Сидорова О.Б. с жалобой не согласилась, считает обжалуемое постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку должностным лицом – директором ООО «ГРИФОН» при приеме на работу ФИО1 были нарушены требования ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, при этом независимо от того, входили ли в ее должностные обязанности функции муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ней трудовой договор.

Проверив материалы дела, рассмотрев жалобу, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется, поскольку мировым судьей принято законное и обоснованное постановление с соблюдением требований КоАП РФ. Мировым судьей всесторонне и полно исследованы обстоятельства дела, дана надлежащая оценка имеющимся доказательствам, на основании которых сделан правильный вывод о виновности должностного лица –директора ООО «ГРИФОН» ФИО1 в совершении административного правонарушения, и назначено наказание в соответствии с санкцией ст.19.29 КоАП РФ, в минимальном размере, с учетом ее семейного и материального положения, поэтому оснований для отмены постановления мирового судьи нет, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

Поэтому с учетом всех вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным и его необходимо оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 82 судебного района г.Сызрани Самарской области от 29 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «ГРИФОН» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: А.Н.Волков

Секретарь: Верещагина А.А.