Решение № 12-260/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 12-260/2020

12-260/20


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Солнечногорск 27 февраля 2020 года

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Чепик С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «НОВЫЙ ДОМ» на постановление заместителя начальника Клинского межрайонного ТО лесной охраны Комитета лесного хозяйства МО № 08-302/2019 от 01.10.2019,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «НОВЫЙ ДОМ» в лице своего представителя обжалует в суд постановление № 08-302/2019 заместителя начальника Клинского межрайонного ТО лесной охраны Комитета лесного хозяйства МО от 01.10.2019, согласно которому ООО «НОВЫЙ ДОМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Из жалобы следует, что назначено чрезмерно строгое наказание.

В судебном заседании представитель ООО «НОВЫЙ ДОМ» доводы жалобы поддержал, просил снизить размер назначенного наказания в связи с наступившей, в том числе, гражданско-правовой ответственностью и оплаты пени по контракту.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 21.06.2019 в 10 часов 00 минут государственным лесным инспектором Московской области ФИО1 на основании служебной записки заместителя директора Филиала-лесничего ФИО2, и актов осмотра территории выявлены факты нарушения лесного законодательства на лесных участках в составе земель лесного фонда в Клинском лесничестве ГКУ МО «Мособллес». Установлено, что ООО «Новый дом» при проведении работ по Государственному контракту от 08.04.2019 № 0148200004919000018, не выполнило требования Правил лесовосстановления, а именно:

1. Сенежское участковое лесничество по ГК № 0148200004919000018

- квартал 46 выдел 26 на плошали 10.0га не выполнено выкашивание второстепенных пород и травы в рядах, не установлены недостающие деляночные столбы, имеются завалы культивируемых растений;

- квартал 46 выдел 23 на площади 8.0га не выполнено ыкашивание второстепенных пород и травы в рядах, не установлены недостающие геляночные столбы, имеются завалы культивируемых растений;

- квартал 46 выдел 26 на площади 14.5га не выполнено выкашивание второстепенных пород и травы в рядах, не установлены недостающие зеляночные столбы, имеются завалы культивируемых растений;

- квартал 5 выдела 3.4,6.9.10.11.12 на плошади 30.4га выкашивание второстепенных пород и травы в рядах произведено не по всей площади, не установлены недостающие деляночные столбы, имеются завалы культивируемых растений;

- квартал 34 выдела 18 на плошали 7.9га не произведено выкашивание второстепенных пород и травы в рядах, имеются завалы культивируемых растений;

- квартал 69 выдела 11 на площади 0.8га не произведено выкашивание второстепенных пород и травы в рядах;

- квартал 33 выдела 20 на площади 4.8га выкашивание второстепенных пород и травы в рядах произведено не по всей площади, не установлены недостающие деляночные столбы, имеются завалы культивируемых растений;

- квартал 70 выдела 1,2,7,8 на площади 21.0га не произведено выкашивание второстепенных пород и травы в рядах по всей площади;

- квартал 11 выдел 12 на площади 6.7га не выполнено выкашивание второстепенных пород и травы в рядах, не установлены недостающие деляночные столбы, имеются завалы культивируемых растений;

- квартал 11 выдела 18.19.20.21.26 на площади 22,0га выкашивание второстепенных пород и травы в рядах произведено не по всей площади, не установлены недостающие деляночные столбы, имеются завалы культивируемых растений;

- квартал 11 выдела 6.7 на площади 5.1га выкашивание второстепенных пород и травы в рядах произведено не по всей площади, имеются завалы культивируемых растений.

2. Истринское участковое лесничество по ГК № 0148200004919000018

- квартал 51 выдел 2 на площади 4.2га выкашивание второстепенных пород и травы в рядах не произведено, не установлены недостающие деляночные столбы, имеются завалы культивируемых растений;

- квартал 51 выдел 15 на площади 3.0га, не установлены недостающие деляночные столбы, имеются завалы культивируемых растений;

- квартал 51 выдел 17 на площади 4.9га не выполнено выкашивание второстепенных пород и травы в рядах, не установлены недостающие деляночные столбы, имеются завалы культивируемых растений;

- квартал 55 выдела 2 на площади 19.8га не установлены недостающие деляночные столбы.

То есть ООО «Новый дом» выполнило работы по ГК № 0148200004919000018 от 08.04.2019 не в полном объёме и с рядом существенных недостатков.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении ООО «НОВЫЙ ДОМ» постановления по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, суд находит постановление № 08-302/2019 заместителя начальника Клинского межрайонного ТО лесной охраны Комитета лесного хозяйства МО от 01.10.2019 законным и обоснованным, назначенное наказание – подлежащим изменению, поскольку должностным лицом после правильного установления фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, ООО «НОВЫЙ ДОМ» назначено наказание, не отвечающее соразмерности содеянному, а также целям наказания, как установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Исследованными судом материалами дела вина ООО «НОВЫЙ ДОМ» в совершении административного правонарушения подтвердилась постановлением № 08-302/2019 от 01.10.2019, протоколом об административном правонарушении № 08-302/2019 от 07.08.2019,??????????????????????????????????????????????????????????????h?????????????????????????????????????????????¦????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Согласно лесному плану Московской области, утвержденного Правительством РФ и Федеральным агентством лесного хозяйства, все леса Московской области отнесены к защитным.

требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, административным органом доказан, судом установлен и подтвержден материалами дела факт выявленных нарушений.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась, доказательства принятия ООО «НОВЫЙ ДОМ» всех возможных и достаточных мер для исполнения своих обязанностей, суду не представлено.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу, что ООО «НОВЫЙ ДОМ» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.27 КоАП РФ. Судом установлено, что процедура привлечения заявителя к административной ответственности соблюдена, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено и постановление по делу вынесено уполномоченными лицами, в пределах предоставленной им компетенции, при наличии достаточных оснований. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден. Кроме того, суд считает обоснованным, правомерным и подтвержденным материалами дела об административном правонарушении вывод административного органа о наличии в действиях ООО «НОВЫЙ ДОМ» события и состава вмененного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.27 КоАП РФ. Процессуальных нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях либо жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей.

Суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения в их совокупности, признание вины, принятие мер к скорейшему устранению выявленных нарушений, степень общественной опасности правонарушения, наличие гражданско-правовых последствий правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены постановления должностного лица от 13.08.2019 о привлечении ООО «НОВЫЙ ДОМ» к административной ответственности по ст. 8.27 КоАП РФ, однако, учитывая характер правонарушения, а также степень его общественной опасности, полагает необходимым снизить размер назначенного должностным лицом наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление № 08-302/2019 заместителя начальника Клинского межрайонного ТО лесной охраны Комитета лесного хозяйства МО от 01.10.2019, согласно которому ООО «НОВЫЙ ДОМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ, – изменить.

Снизить назначенное ООО «НОВЫЙ ДОМ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ, наказание в виде штрафа в доход государства до 100 000 (ста тысяч) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение 10 суток.

Судья С.А. Чепик