Решение № 2-1879/2026 2-1879/2026(2-6306/2025;)~М-3873/2025 2-6306/2025 М-3873/2025 от 20 апреля 2026 г. по делу № 2-1879/2026

Дело № 2-1879/2026

18RS0003-01-2025-011062-10


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2026 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи Салова А.А.,

при секретаре Галкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности учесть в страховой стаж периоды работы, признании права на страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости и выплатить недополученную часть пенсии,

установил:

ФИО2 (далее – истец) обратилась в суд с иском к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности учесть в страховой стаж периоды работы, признании права на страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что истец трижды обращалась с заявлением в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". По первым двум заявлениям истцу отказано в назначении указанной пенсии, пенсия назначена лишь по третьему обращению с декабря 2024 года. Решениями ответчика по первым двум обращениям истцу в страховой стаж незаконно не включены периоды работы воспитателем группы продленного дня и учителем физического воспитания. С учетом спорных периодов датой возникновения права на страховую пенсию по старости следует считать 10 августа 2021 года, поэтому с 10 августа 2024 года ей должны были назначить страховую пенсию по старости.

На основании изложенного ФИО2 просила суд:

- признать незаконным решение ОСФР по Удмуртской Республике № 169137/23 от 21 июля 2023 года;

- обязать ответчика включить в педагогический стаж ФИО2 периоды работы:

1) воспитателем группы продленного дня в СОШ № 69 с 15 августа 1996 года по 31 декабря 1998 года;

2) учителем в МБОУ СОШ №35 с 14 января 2002 года по 07 февраля 2002 года, с 03 июня 2002 года по 27 июня 2002 года, с 07 октября 2002 года по 31 октября 2002 года, с 10 марта 2003 года по 03 апреля 2003 года, с 13 октября 2003 года по 06 ноября 2003 года, с 01 января 2004 года по 14 марта 2004 года, с 10 мая 2004 года по 03 июня 2004 года, 27 сентября 2004 года по 21 октября 2004 года, с 01 ноября 2004 года по 13 марта 2005 года, с 01 января 2012 года по 31 марта 2012 года;

- признать за ФИО2 право на досрочное пенсионное обеспечение с момента возникновения такого права;

- обязать ОСФР по Удмуртской Республике назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с момента возникновения права;

- обязать ОСФР по Удмуртской Республике выплатить ФИО2 недополученную часть пенсии с момента возникновения права на нее;

- взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 60 000 руб.

Истец ФИО2, уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, в связи с чем дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, просила отказать в его удовлетворении со ссылкой на основания, изложенные в оспариваемом решении.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значения для дела.

10 ноября 1999 года истец ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно записям в трудовой книжке, касающимся спорных периодов, ФИО2:

- 15 августа 1996 года принята в школу № 69 воспитателем в ГПД;

- 15 сентября 1997 года уволена;

- 15 сентября 1997 года принята в школу №35 учителем физического воспитания;

- 31 августа 2016 года уволена.

17 июля 2023 г. ФИО2, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, обратилась в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В заявлении о назначении пенсии истец выразила согласие с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального Пенсионного фонда Российской Федерации сведениями индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

Решением ответчика от 21 июля 2023 г. №169137/23 ФИО2 отказано в назначении данной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 30 лет, продолжительность которого на 17 июля 2023 года определена пенсионным органом как 22 года 08 мес. 12 дн.

Этим же решением ответчика в педагогический стаж истца не включены периоды работы:

- с 15 августа 1996 года по 31 декабря 1998 года;

- с 14 января 2002 года по 07 февраля 2002 года, с 03 июня 2002 года по 27 июня 2002 года, с 07 октября 2002 года по 31 октября 2002 года, с 10 марта 2003 года по 03 апреля 2003 года, с 13 октября 2003 года по 06 ноября 2003 года, с 01 января 2004 года по 14 марта 2004 года, с 10 мая 2004 года по 03 июня 2004 года, 27 сентября 2004 года по 21 октября 2004 года, с 01 ноября 2004 года по 13 марта 2005 года, с 01 января 2012 года по 31 марта 2012 года, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета сданы без указания кода для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

19 августа 2024 года ФИО2 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по указанному выше основанию.

Решением ответчика от 19 августа 2024 года № 205056/24 приостановлен срок рассмотрения заявления до завершения проверки.

25 сентября 2024 года ФИО2 вновь обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Удмуртской Республике от 26 ноября 2024 года истцу с 19 августа 2024 года назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 28 ноября 2024 года по заявлению истца от 25 сентября 2024 года в назначении страховой пенсии отказано, поскольку данный вид пенсии установлен по заявлению от 19 августа 2024 года.

03 февраля 2026 года ОСФР по Удмуртской Республике вынесено решение № 169137/23, которым решение от 21 июля 2023 года № 169137/23 отменено, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Указанным решением ответчика установлено, что необходимая для установления страховой пенсии продолжительность педагогического стажа выработана истцом 16 августа 2021 года, поэтому пенсия могла быть назначена с 16 августа 2024 года.

Этим же решением ответчика в педагогический стаж истца включены спорные периоды работы, в том числе: с 15 августа 1996 года по 31 августа 2016 года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015г. Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 названного Федерального закона.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 в 2024 году лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании решением ответчика от 03 февраля 2026 года оспариваемое истцом решение от 21 июля 2023 года № 169137/23 отменено, при этом в ее педагогический стаж включены все спорные периоды.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что решением ОСФР по Удмуртской Республике от 26 ноября 2024 года истцу с 19 августа 2024 года, то есть задолго до обращения в суд с рассматриваемым иском, с учетом включения в педагогический стаж спорных периодов, назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Изложенное свидетельствует об отсутствии спора между сторонами по поводу законности решения ответчика от 21 июля 2023 года и права истца на включение в педагогический стаж спорных периодов работы.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту только нарушенных или оспоренных гражданских прав.

При таком положении суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 21 июля 2023 года № 169137/23 и возложения на ответчика обязанности учесть в педагогический стаж заявленные в иске периоды, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в данной части отказывает.

Из представленных по запросу суда сведений о периодах трудовой деятельности истца, учтенных в педагогический стаж при назначении страховой пенсии по старости, следует, что в таковой включено время:

- с 15 августа 1996 года по 14 сентября 1997 года (1 год 1 месяц 0 дней);

- с 15 сентября 1997 года по 31 августа 2016 года (18 лет 11 мес. 17 дн.);

- с 01 сентября 2016 года по 02 декабря 2020 года (4 года 3 мес. 2 дн.);

- с 05 декабря 2020 года по 15 августа 2021 года (8 мес. 11 дн.).

Сумма продолжительности указанных периодов составляет 25 лет.

На иные периоды, которые подлежат учету в педагогический стаж истца, стороны при рассмотрении дела не ссылались, таковые судом не установлены.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что датой возникновения права истца на досрочное пенсионное обеспечение является 16 августа 2021 года, как и указано на это в решении ответчика от 03 февраля 2026 года, соответственно с учетом положений ч. 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ пенсия могла быть назначена истцу с 16 августа 2024 года.

Изложенное свидетельствует о том, что ответчиком в бесспорном порядке признана дата возникновения у истца права на досрочное пенсионное обеспечение до обращения истца в суд с иском, на что в том числе указывает назначение страховой пенсии с 19 августа 2024 года.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований ФИО2 об установлении даты права возникновения на досрочное пенсионное обеспечение, на основании изложенного, с учетом положений ст. 3 ГПК РФ и с учетом того, что удовлетворение требований в данной части не приведет к восстановлению какого-либо нарушенного права истца.

С заявлением о назначении страховой пенсии истец обратилась 19 августа 2024 года, и именно с этого момента ей назначена страховая пенсия.

До указанного дня истец обращалась в пенсионный орган 17 июля 2023 года, иных обращений с заявлением о назначении пенсии в указанном временном периоде не было.

В судебном заседании сторона истца ссылалась на наличие вины пенсионного органа в том, что истец обратилась за назначением пенсии лишь 19 августа 2024 года.

Данные доводы судом отклоняются.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона N 400-ФЗ (части 1 и 2 статьи 22 Закона N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В части 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ указано, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. N 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (далее - Административный регламент), содержащий аналогичное правовое регулирование административных процедур при обращении гражданина за назначением пенсии.

Согласно пункту 43 вышеуказанного Административного регламента, в случае согласия гражданина на назначение страховой пенсии, накопительной пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации, дополнительные документы о стаже и заработке не истребуются.

Как установлено в судебном заседании 17 июля 2023 г. ФИО2, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, обратилась в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В заявлении о назначении пенсии истец выразила согласие с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального Пенсионного фонда Российской Федерации сведениями индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

При этом в силу действующего правового регулирования истец как до, так и после обращения с указанным заявлением имела право на безвозмездной основе получить сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Исходя из того, что обращение ФИО2 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости от 17 июля 2023 года содержало указание на согласие с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке, что не противоречит действующему законодательству, истцом каких-либо дополнительных документов в пенсионный орган относительно заявленных в иске периодов, не предоставлялось, о недостоверности сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не заявлялось, то суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемой ситуации со стороны пенсионного органа не допущено каким-либо образом нарушение пенсионных прав истца, в том числе указанием в решении от 21 июля 2023 года сведений о периодах подлежащих и не подлежащих учету в педагогический стаж.

Повторно истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости только 19 августа 2024 г., в связи с чем, решение ответчика о назначении истцу страховой пенсии по старости с 19 августа 2024 г. бессрочно является законным и обоснованным, оснований для назначения истцу пенсии с более ранней даты у пенсионного органа не имелось.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО2 о назначении пенсии с даты возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение, и производных требований о взыскании недополученной части пенсии.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований, то в силу ч. 1 ст. 98, ст. 100 ГПК РФ заявление истца о взыскании расходов на оплату государственной пошлины и расходов на оплату услуг представителя удовлетворению также не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС <номер>) к ОСФР по Удмуртской Республике (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности учесть в страховой стаж периоды работы, признании права на страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости и выплатить недополученную часть пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2026 года.

Председательствующий судья А.А. Салов