Решение № 12-205/2021 5-291/2021 7-12-205/2021 от 16 мая 2021 г. по делу № 12-205/2021

Дело № 7-12-205/2021

Первая инстанция № 5-291/2021

УИД 75RS0010-01-2021-000343-43

Судья Каменданова И.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 мая 2021 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 31 марта 2021 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

ФИО1, родившегося <Дата>, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 31 марта 2021 года (л.д. 37-39) ФИО1 признан виновным в совершении данного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере семи тысяч пятисот рублей.

В жалобе (л.д. 45-47), поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 просит отменить это постановление.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещён.

Явившаяся представитель административного органа ФИО2 против удовлетворения поданной им жалобы возражала.

Выслушав её и изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённых в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 28 от 28 сентября 2020 года, работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приёме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи – ежегодно) вакцинации и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесённых инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе.

Аналогичные нормы закреплялись в действовавшем в спорный период приказе Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (пункт 18 приложения 2).

Как усматривается из дела, в ходе плановой выездной проверки муниципального общеобразовательного учреждения «Степнинская основная общеобразовательная школа» (<адрес>), проведённой территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в посёлке городского типа Забайкальск 21 января 2021 года, выявлено, что в нарушение приведённых правил у учителя ФИО1 в личной медицинской книжке отсутствовали результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о прививках и перенесённых заболеваниях с момента принятия его на работу 1 февраля 2017 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 26 февраля 2021 года (л.д. 6-8), пояснением директора школы ФИО3 (л.д. 9), договором на оказание медицинских услуг по проведению медицинских осмотров от 9 января 2020 года (л.д. 10-11), трудовым договором (л.д. 13-15), актом проверки (л.д. 16-20), копией медицинской книжки (л.д. 24-29) и иными доказательствами, оценёнными по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все обстоятельства его совершения (статья 26.1 данного Кодекса).

Деяние ФИО1 правильно квалифицировано по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами настоящего дела, нормами КоАП РФ и иных подлежащих применению нормативно-правовых актов.

Срок и порядок привлечения его к ответственности соблюдены.

Приведённые в жалобе обстоятельства, связанные с причастностью ФИО1 к распространению новой коронавирусной инфекции, значимыми не являются.

Обязательным признаком объективной стороны правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, является время его совершения – период осуществления ограничительных мероприятий (карантина). На день совершения правонарушения на территории Забайкальского края осуществлялись ограничительные мероприятия исходя из постановления Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 31 марта 2021 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков