Решение № 2К-175/2020 2К-175/2020~МК-106/2020 МК-106/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2К-175/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

июля 2020 года с.Пестравка

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бачеровой Т.В.,

при секретаре Бордюговской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2К-175/2020 по иску ФИО4 к МУП «ЖКХ Пестравского района» о признании акта самовольного подключения к системе холодного водоснабжения от 08.10.2018 г. незаконным

Установил:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к МУП «ЖКХ Пестравского района» о признании акта самовольного подключения к системе холодного водоснабжения от 08.10.2018 г. незаконным по тем основаниям, что 08.10.2018 г. представителями МУП «ЖКХ Пестравского района» был составлен акт о самовольном подключении к системе холодного водоснабжения, согласно которому установлено самовольное подключение и пользование системой холодного водоснабжения жилого дома по <адрес> разрешительная документация на присоединение к системе холодного водоснабжения не выдавалась. С данным актом истец не согласен, поскольку в 2005 году обращались в МУП «ЖКХ Пестравского района» с заявлением о выдаче техусловий на подключение к системе водоснабжения, техусловия были выданы, дом был подключен к системе водоснабжения работниками МУП «ЖКХ Пестравского района». Просит суд, с учетом уточнения, признать действия МУП «ЖКХ Пестравского района» по составлению акта самовольного подключения к системе холодного водоснабжения от 08.10.2018 г. и данный акт незаконными.

Определением суда от 08.06.2020 г. судом осуществлен переход к рассмотрению дела по иску ФИО4 о признании действий МУП «ЖКХ Пестравского района» по составлению акта самовольного подключения к системе холодного водоснабжения от 08.10.2018 г. незаконными, по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истец ФИО4 свои требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что дом был подключен к системе водоснабжения мастером МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» ФИО1., однако техусловий у него не имеется, как и не имеется договора на водоотведение, на водоснабжение. На 2018 г. он проживал с семьей по указанному адресу, пользовались коммунальными услугами, в том числе водоснабжением, но по данному адресу не платили, оплачивали коммунальные услуги по другому адресу, по которому фактически не проживали. Справкой ответчика подтверждается, что техусловия на подключение указанного дома выдавались, но какой-либо разрешительной документации на подключение у него не имеется, он представить не может. При этом при составлении акта он не присутствовал, он его подписал потом, в нем имеются исправления. Для того, чтобы заключить договор водоснабжения по данному адресу, ответчик требует представить новые техусловия, что может повлечь за собой изменение существующего вида подключения к системе водоснабжения, что повлечет необходимость вскрытия асфальтового покрытия, плитки и др. Других доказательств в данной части нет. Кроме того, ответчик уже обращался к нему в суд с заявлением о взыскании задолженности за неучтенное потребление воды при самовольном подключении к центральной системе водоснабжения и с него была взыскана сумма <данные изъяты>. Ответчик уклоняется от заключения договора на оказание коммунальных услуг. Просит суд признать акт самовольного подключения к системе холодного водоснабжения от 08.10.2018 г. незаконным и признать действия МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» по составлению акта самовольного подключения к системе холодного водоснабжения от 08.10.2018 г. незаконными.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, согласно представленным в суд возражениям, исковые требования не признал по тем основаниям, что 08.10.2018 г. техником МУП «ЖКХ Пестравского района» было установлено несанкционированное подключение к центральному водопроводу по <адрес>, имеется бездоговорное потребление воды в виде подключения врезки в центральную водопроводную сеть трубой диаметром 25 мм, о чем был составлен акт, подписанный, в том числе ФИО4 Технические условия на подключение к системе водоснабжения по данному адресу не выдавались, договор на оказание коммунальных услуг по холодному водоснабжению истцом не заключен, другая разрешительная документация отсутствует, оплата за пользование коммунальными услугами по водоснабжению не производится до настоящего времени. Исходя из объема водоснабжения, истцом был произведен расчет количества израсходованной воды на сумму <данные изъяты>., задолженность истец не погасил. Просит суд в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, заслушав истца, свидетеля, суд считает исковое заявление ФИО4 не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из выписки из ЕГРН спорный объект недвижимости по <адрес> принадлежит на праве совместной собственности ФИО4, ФИО2

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 08 октября 2018 года представителями МУП «ЖКХ» было проведено обследование водопроводных и канализационных сетей домовладения ФИО4, ФИО2., в ходе которого установлен факт незаконного (самовольного) технологического присоединения (подключения) жилого помещения по <адрес> к сетям водоснабжения, диаметр присоединения 25 мм (ПХВ). В связи с этим, составлен акт, подписанный ФИО4

Судом также установлено, что, как на момент составления акта, так и в настоящее время, МУП «ЖКХ» на основании лицензии на право пользование недрами с целью добычи подземных вод осуществляет владение и пользование артезианскими скважинами и, на основании договора аренды муниципального имущества от 21.06.2012 г. осуществляет пользование водопроводными сетями и оказывает услуги по водоснабжения на территории муниципального района Пестравский, в связи с чем МУП «ЖКХ» является единственным поставщиком питьевого водоснабжения на территории МР Пестравский.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), ри обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Суд считает, что оспариваемый акт составлен ответчиком в соответствии с его компетенцией, необходимые сведения, предусмотренные п.85(1) вышеуказанных Правил в данном акте нашли свое отражение, один экземпляр акта вручен потребителю (о чем свидетельствует наличие у истца данного экземпляра).

Таким образом, судом установлено, что при составлении оспариваемого акта присутствовали представитель водоснабжающих сетей и ФИО4, который был ознакомелн с его содержанием.

Суд не может принять доводы ФИО4 о том, что при составлении акта он не присутствовал, а подписал его потом, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих обратное, в противоречие ст.56 ГПК РФ, суду не представлено. Суд считает, что исправление в спорном акте допущено в силу технической описки. Кроме того, сам истец не отрицает факта подключения к централизованной системе водоснабжения.

Согласно материалам дела, МУП «ЖКХ Пестравского района» (далее – МУП «ЖКХ») подготовило расчет количества израсходованной воды на сумму <данные изъяты> задолженность истец, что им не отрицается, не погасил.

Согласно решению Красноармейского районного суда Самарской области от 19.09.2019 г., оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Самарского областного суда от 03.02.2020 г., которое, в силу ст.61 ГПК РФ, имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела, с ФИО4 в пользу МУП «ЖКХ Пестравского района» взыскана задолженность за неучтенное потребление воды при самовольном присоединении к центральной системе водоснабжения по адресу: по <адрес>, в сумме <данные изъяты>. и расходы по уплате госпошлины в размере 5203,37 руб. В данном решении судом сделаны аналогичные выводы о факте несанкционированного подключения к системе централизованного водоснабжения спорной квартиры, установленные актом от 08.10.2018 г.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Кроме того, в соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как указано в п.45 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно приведенным правовым нормам на истце лежало бремя доказывания факта нарушения его права и факта того что спорный акт и действия работников МУП «ЖКХ» являются незаконными.

Однако истец в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представил доказательства того, что спорный акт от 08.10.2018 г. и действия работников МУП «ЖКХ» являются незаконными.В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором.

Согласно утвержденным Правительством РФ 06 мая 2011 года Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Кроме того, в соответствии со статьей 7 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. До определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.

На основании пп. "а" п. 35 Правил на абонента возложена обязанность заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В силу положения ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 18 упомянутого Федерального закона лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, ФИО4 при подключении к сетям водоснабжения требовалось получение разрешения и технических условий, подготовленных в установленном законодательством порядке и заключение вышеуказанных договоров.

Вместе с тем, доказательств получения подобных разрешительных документов ФИО4, в противоречие ст.56 ГПК РФ, в материалы дела представлено не было, как и не представлено доказательств обращения к ответчику с заявлением о подключении к системе водоснабжения, в том числе технических условий на подключение спорного объекта недвижимости к централизованной системе водоснабжения, а также договора на оказание коммунальных услуг по водоснабжению.

Таким образом, суд считает, что ФИО4 в несанкционированном порядке подключился к системе водопровода, на что в установленном законом порядке был составлен соответствующий акт.

Доводы ФИО4 о том, что справкой МУП «ЖКХ Пестравского района» от 20.09.2007 г. подтверждается, что технические условия, выданные МУП «ЖКХ Пестравского района» по подключению водоснабжения дома по <адрес> выполнены в полном объеме, суд не может принять во внимание, поскольку документов, оснований, в силу чего была выдана данная справка, в ней не указано, а истцом соответствующих документов, в силу вышеизложенных норм права, в противоречие ст.56 ГПК РФ, суду не представлено. Кроме того, данные доводы не соответствует установленным по делу обстоятельствам, поскольку о произведенном подключении МУП «ЖКХ Пестравского района» фактически стало известно лишь 08.10.2018 г. при проведении соответствующей проверки. По изложенным выше основаниям суд не может принять во внимание и показания свидетеля ФИО3 о единой с ФИО4 врезки к системе водоснабжения, и отсутствии техусловий. Кроме того, согласно показаниям самого ФИО3 им заключен с 2007 года договор на водоснабжение, платит по счетчику. Кроме того, правомерность водопользования ФИО3 данной системой не является предметом рассмотрения данного спора.

Суд не может принять во внимание представленный истцом фотоматериал, так как материалы фотофиксации не позволяют достоверно идентифицировать соответствующее место и устанвоить иные обстоятельства, на которые ссылается истец.

Доводы ФИО4 о том, что МУП «ЖКХ Пестравского района» уклоняется от заключения договора на оказание коммунальных услуг, суд не может принять во внимание, поскольку доказательств уклонения, в противоречие ст.56 ГПК РФ, суду не представлено, как и не представлено доказательств обращения ФИО4 в МУП «ЖКХ Пестравского района», являющееся публичной организацией, оказывающей соответствующие коммунальные услуги, с предложением о заключении договора на оказание коммунальных услуг.

Доводы ФИО4 о том, что подключение его квартиры к централизованной системе водоснабжения осуществлялось работником МУП «ЖКХ» ФИО1, суд не может принять во внимание, поскольку каких-либо доказательств в этом плане, им не представлено, в том числе наряды от ответчика на выполнение данных работ либо другой подтверждающей документации.

С учетом вышеизложенного, действия МУП «ЖКХ Пестравского района» по составлению акта о несанкционированном подключении ФИО4 к системе водоснабжения, как и спорный акт от 08.10.2018 г. суд рассматривает как законные, отвечающие положениям действующего законодательства, следовательно, в требованиях ФИО4 необходимо отказать в полном объеме.

Материалами дела подтверждено нарушение установленного порядка подключения ФИО4 к инженерным системам водоснабжения, что с учетом установленных обстоятельств потребления холодной воды и невнесения платы за ее потребление, свидетельствует о необоснованности заявленных им требований, в связи с чем суд считает необходимым в удовлетворении требований отказать.

Позиция истца о законности его подключения своего подтверждения в материалах дела не нашла, исходя из отсутствия необходимой разрешающей и технической документации на подключение к разводящей системе водопровода, равно как и сведений об имеющемся у него договоре на потребление воды, внесения им платы за потребленный ресурс.

Иные доводы истца не могут быть приняты судом во внимание по вышеуказанным основаниям.

На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 13, 67, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Пестравского района» о признании акта самовольного подключения к системе холодного водоснабжения от 08.10.2018 г. незаконным и признании действий МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» по составлению акта самовольного подключения к системе холодного водоснабжения от 08.10.2018 г. незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, то есть с 13.07.2020 г.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Бачерова Т.В.