Решение № 2-3055/2019 2-567/2020 2-567/2020(2-3055/2019;)~М-2672/2019 М-2672/2019 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2-3055/2019

Дело № 2-567/2020

УИД 74RS0038-01-2019-003475-20

HYPERLINK "https://sosn--chel.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name;_op=r&case;__judicial_uidss=74RS0038-01-2019-001758-30&_ord=asc" HYPERLINK "https://sosn--chel.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name;_op=r&case;__judicial_uidss=74RS0038-01-2019-001689-43&_ord=asc"
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2020 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре судебного заседания Кабирове Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом общей площадью общей площадью 86 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым № по АДРЕС.

В качестве основания иска указал, что является собственником земельного участка с кадастровым №. На указанном участке истцом возведен жилой дом площадью 86 кв.м. ДАТА истцом подано уведомление об окончании строительства. Администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области ДАТА выдано уведомление о несоответствии построенного объекта, поскольку не соблюдены отступы от смежных земельных участков (менее 3 метра). Согласно заключениям сохранение спорного дома не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором просит дело рассматривать без ее участия, исковые требования поддерживает.

Треть лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела суд установил, что ФИО1 на основнаии договора купли-продажи от ДАТА является собственником земельного участка с кадастровым № общей площадью 495 кв.м по АДРЕС. Право собственности истца на участок зарегистрировано ДАТА (л.д. 8-10).

Согласно положениям ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

ДАТА ФИО1 обратился в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального строительства земельном участке №.

Письмом администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке (л.д. 40).

В 2019 истцом на вышеуказанном земельном участке возведен одноэтажный жилой дом общей площадью 171,4 кв.м, что подтверждается техническим планом здания от ДАТА (л.д. 23-30).

Согласно п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

ДАТА ФИО1 обратился в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального строительства на земельном участке с кадастровым № (л.д. 36).

ДАТА ФИО1 выдано уведомление администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку размер отступа от северной стены построенного индивидуального жилого дома до границы земельного участка с кадастровым № менее 3 м, размер отступа от южной стены построенного индивидуального жилого дома до границы соседнего участка с кадастровым № менее 3 м, что не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным правилам землепользования и застройки АДРЕС, утвержденными решением Совета депутатов Краснопольского сельского поселения № от ДАТА (л.д. 37). Согласно положениям п. 1 и п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая требования, суд учитывает, что жилой дом возведен истцом в пределах границ земельного участка с кадастровым номером кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно градостроительному плану земельного участка, выданному администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области, земельный участок с кадастровым номером 74:19:0806009:146 расположен в территориальной зоне В1 – зоне усадебной и блокированной жилой застройки (л.д. 31-36).

Согласно техническому заключению ООО «Авалекс» от ДАТА строительство жилого дома по АДРЕС выполнено в соответствии с требованиями строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических норм, а также требований охраны окружающей природной среды, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружении» от ДАТА. Здание пригодно для дальнейшей эксплуатации и постоянного проживания, не угрожает жизни, здоровью и безопасности граждан.

Согласно схематическому размещению земельного участка с кадастровым № спорный жилой дом расположен на расстоянии 2,12 м от земельного участка с кадастровым № и 2,06 м от земельного участка с кадастровым № (оборот л.д. 29).

Споров относительно расположения спорного жилого дома судом не установлено, возражений относительно сохранения спорного жилого дома от других лиц, участвующих в деле, в суд не поступило.

В суд представлено письменное согласие собственника смежного земельного участка с кадастровым № ФИО2 на сохранение спорного жилого дома (л.д. 11)..

Письменное согласие собственника смежного земельного участка с кадастровым № ФИО3 в материалах дела отсутствует, однако суду не представлены доказательства того, что сохранение спорного одноэтажного жилого дома на расстоянии 2,06 м от границы земельного участка с кадастровым № вместо 3 м существенно нарушает права собственника указанного участка, создает угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан, препятствует пользованию земельного участка либо расположенным на нем жилого дома.

Как видно из материалов дела жилой дом по АДРЕС одноэтажный, его конструктивные элементы (скат крыши, отмостка) расположены в пределах границ земельного участка.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, учитывая, что земельный участок, на котором возведен спорный жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, разрешенное использование участка допускает строительство на нем данного объекта, строительство произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания права собственности за истцом на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 86 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым № по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 22 апреля 2020.

Председательствующий: