Решение № 2-1175/2025 2-1175/2025~М-927/2025 М-927/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 2-1175/2025

УИД 23RS0№ . . .-05

К делу № . . .


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

г. Новокубанск

15 сентября 2025 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пиронкова К.И.,

при секретаре Гутник Т.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

третьих лиц ФИО3,

ФИО4,

представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО2 о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Департамент ветеринарии Краснодарского края обратился в суд с иском и уточнённым иском к ФИО2 о понуждении к выполнению требований ветеринарных правил и запрете содержания животных с нарушением требований ветеринарного законодательства, в котором просит признать незаконным бездействие ФИО2, осуществляющей деятельность по содержанию свиней по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>; обязать ФИО2, осуществляющую деятельность по содержанию свиней по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес> выполнить следующие требования: 1) оборудовать площадку для сбора и хранения навоза, для биотермического обеззараживания навоза, в соответствии с п. 10 Правил № . . .; 2) оборудовать приспособления или устройства, обеспечивающие дезинфекцию обуви при входе и выходе из животноводческих помещений (дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами, или ванночки с дезинфицирующими растворами), в соответствии с требованиями п. 12 Правил № . . .; 3) проводить дезинфекцию, дезинсекцию, дезакаризацию и дератизацию животноводческих помещений, не реже одного раза в год, в соответствии с требованиями п. 13 Правил № . . .; 4) использовать чистую продезинфицированную рабочую одежду и обувь, в соответствии с требованиями п. 14 Правил № . . .; запретить ФИО2, осуществляющей деятельность по содержанию свиней по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>, содержание свиней до создания условий для их содержания и разведения. Также просит в случае вынесения удовлетворительного решения по делу, обратить его к немедленному исполнению в соответствии со ст. 212 ГПК РФ.

В обоснование иска указано, что в адрес департамента ветеринарии Краснодарского края поступило обращение ФИО3 по факту ненадлежащего содержания свиней в личном подсобном хозяйстве ФИО2 При проверке информации, изложенной в данном обращении, специалистами ГБУ «Ветуправление Новокубанского района» по вышеуказанному адресу установлены нарушения требований Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 621 "Об утверждении Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации". ФИО2 было объявлено предостережение и рекомендовано обеспечить выполнение и соблюдение ветеринарных правил, однако ответчиком, осуществляющим разведение свинопоголовья, законные требования игнорируются, что может привести к неблагоприятным последствиям.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований, а также пояснила, что внастоящее время она устраняет выявленные нарушения. Так, помещения оборудованы дезинфекционными ковриками, пропитанными дезинфицирующими растворами.

Представитель третьего лица - ГБУ КК «ВетуправлениеНовокубанского района» ФИО5 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

Третьи лица ФИО4 и ФИО3 также просили исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица - администрации Ковалевского сельского поселения в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв, в котором исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № . . . – 1«О ветеринарии», ветеринарное законодательство Российской Федерациисостоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иныхнормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 23 указанного Закона, должностные лица и граждане виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с настоящим законом и другими актами законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4979-1 "О ветеринарии" предусмотрено, что ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных, среди прочего, обязаны соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила.

Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения, ее переработкой и реализацией (часть 2 статьи 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4979-1 "О ветеринарии").

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № . . . утверждены «Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации».

«Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации» (далее Правила), устанавливают требования к условиям содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания, реализации (далее содержание свиней), требования к осуществлению мероприятий по карантинированию свиней, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований свиней, содержащихся гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 1000 голов свиней включительно (далее - хозяйства), а также содержащими более 1000 голов свиней (далее - предприятие) (п. 1 Правил).

Судом установлено, что в адрес Департамента ветеринарии Краснодарского края поступило обращение ФИО3, проживающего по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес> по факту ненадлежащего содержания сельскохозяйственных животных (свиней) ФИО2 по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>.

Согласно поступившей информации ГБУ «Ветуправление Новокубанского района» ДД.ММ.ГГГГ был проведен ветеринарно-санитарный мониторинг хозяйства ФИО2 по вышеуказанному адресу, осуществляющей содержание и разведение свинопоголовья в количестве 7 голов.

В ходе проведения ветеринарно-санитарного мониторинга данного хозяйства выявлены факты невыполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, защите населения от болезней общих для человека и животных.

В нарушение п. 10 «Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № . . . не оборудована площадка для хранения и биотермического обеззараживания навоза.

В нарушение п. 12 Правил № . . . при входе в животноводческое помещение отсутствует дезинфекционный коврик, для дезинфекции обуви.

Не проводится дезинсекция, дезакаризация и дератизация животноводческих помещений (проводится не реже одного раза в год) (п. 13 Правил № . . .).

Также в нарушение п. 17 Правил № . . . отсутствуют ветеринарные сопроводительные документы, подтверждающие ветеринарное благополучие территории мест производства (происхождения) животных по заразным болезням животных, в том числе по болезням, общим для человека и животных.

Отсутствует идентификация животных, что является нарушением требования п. 18 Правил № . . ..

В нарушение пунктов 19 и 20 Правил № . . . сельскохозяйственные животные, содержащиеся в хозяйстве не подвергнуты диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с планом противоэпизоотических мероприятий.

Данный осмотр личного подсобного хозяйства был проведен в присутствии владельца ФИО2, составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поступившей информации ГБУ «Ветуправление Новокубанского района» от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт несанкционированного выбытия 2-х голов свиней без клинического осмотра животных и без проведения предубойного осмотра и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.

Согласно ст. 9 закона «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ № . . ., ответчику предъявлены требования № . . .–22/25-24 от ДД.ММ.ГГГГ, № . . . от ДД.ММ.ГГГГ о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, в соответствии с обязательными требованиями «Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № . . ..

Однако ФИО2 все выявленные недостатки устранены не были.

В связи с наличием у истца сведений о признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемых законом ценностям, ответчику объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований установленных в соответствии с «Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № . . ..

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» обязательные требования устанавливаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, исключительно в целях защиты жизни, здоровья людей, нравственности, прав и законных интересов граждан и организаций, не причинения вреда (ущерба) животным, растениям, окружающей среде, обороне страны и безопасности государства, объектам культурного наследия, защиты иных охраняемых законом ценностей (далее - охраняемые законом ценности).

Нарушение ветеринарных правил ответчиком, не предоставление животных специалистам госветслужбы для осмотра, систематическое невыполнение указаний специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней, игнорирование обязанностей по осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных, может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.

Таким образом, вышеуказанные нарушения и бездействия ответчика по исполнению требований ветеринарных правил могут стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.

Ответчиком доказательств обратного суду не предоставлено.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание заявленных требований или возражений.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В судебном установлено и представителем ответчика не опровергнуто, что ответчиком устранено одно выявленное нарушение - оборудовано приспособление или устройство, обеспечивающие дезинфекцию обуви при входе и выходе из животноводческих помещений (дезинфекционныековрики, пропитанные дезинфицирующими растворами, или ванночки сдезинфицирующими растворами).

В связи с чем, в удовлетворении требований в этой части по пункту 12 Правил, суд считает необходимым отказать.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 47 постановления Пленума № . . ., удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым запретить ФИО2 содержать сельскохозяйственных животных до создания условий для их содержания и разведения.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца и обратить к немедленному исполнению решение, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу в виде возникновения эпизоотии африканской чумы свиней.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 212 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ФИО2 (паспорт гражданина РФ <...>), осуществляющей деятельность по содержанию свиней, МРС по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>.

Обязать ФИО2, занятую содержанием сельскохозяйственных животных (свиней), МРС по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес> выполнить следующие требования:

1) оборудовать площадку для сбора и хранения навоза, для биотермического обеззараживания навоза в соответствии с требованиями пункта 10 "Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации", утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № . . . (далее "Правила");

2) проводить дезинфекцию, дезинсекцию, дезакаризацию и дератизацию животноводческих помещений не реже одного раза в год, в соответствии с требованиями пункта 13 Правил;

3) использовать чистую продезинфицированную рабочую одежду и обувь в соответствии с пунктом 14 Правил.

Запретить ФИО2, занятой содержанием сельскохозяйственных животных по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес> содержание сельскохозяйственных животных до создания условий для их содержания и разведения.

В удовлетворении остальной части иска Департаменту ветеринарии Краснодарского края отказать.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: К.И. Пиронков