Решение № 2А-2828/2021 2А-2828/2021(2А-8789/2020;)~М-7304/2020 2А-8789/2020 М-7304/2020 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-2828/2021

50RS0021-01-2020-009883-64 Дело № 2а-2828/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.03.2021 г. Красногорск, Московская область

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шемелиной А.А.,

при секретаре Михеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового контроля» к ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Красногорского РОСП ФИО10 о признании незаконным бездействия СПИ, обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агентство Финансового контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Красногорского РОСП ФИО11 о признании незаконным бездействия СПИ, обязании совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований ООО «Агентство Финансового контроля» (ООО «АСФ») ссылалось на те обстоятельства, что 22.05.2019 года судебным приставом-исполнителем Красногорского РОСП УФССП России по МО ФИО12. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполняющим обязанности мирового судьи 97 судебного участка Красногорского судебного района Московской области мировым судьей 100 судебного участка ФИО4 судебного района <адрес> о взыскании задолженности с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «АСФ». Постановление об окончании исполнительного производства в адрес административного истца не направлялось, по настоящее время исполнительный лист не возвращен взыскателю, в связи с чем, административным ответчиком допущено незаконное бездействие, нарушающее права Общества, что и послужило поводом для обращения в суд с настоящим административным иском.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в не соблюдении установленного срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения; обязать судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 направить в адрес административного истца копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ; в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя, обязать Управление ФССП России по МО организовать работу по его восстановлению.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

ГУФССП России по Московской области, судебный пристав-исполнитель Красногорского РОСП ФИО13 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом, о причинах неявки суду не сообщили, письменного отзыва не представили.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась судом.

Суд принял надлежащие меры по извещению лиц, участвующих в деле, и, исходя из ст. 96, 150 КАС РФ, разъяснений, содержащихся в п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

Бездействие административного ответчика, которое обжалует административный истец, носит длящийся характер, следовательно, сроки обращения в суд (ч.3 ст. 219 КАС РФ) административным истцом соблюдены.

По смыслу ч.1, 1.3 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Закон № 229-ФЗ) сторона исполнительного производства вправе получать информацию о ходе исполнительного производства, в т.ч. о произведенных действиях судебным приставом-исполнителем.

Согласно ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (п.2 ст.30 указанного закона).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (п.7 ст.30).

Согласно п.8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из п.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В соответствии со ст. 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно п. 4 ст. 44 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполняющим обязанности мирового судьи 97 судебного участка Красногорского судебного района Московской области мировым судьей 100 судебного участка Красногорского судебного района Московской области ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП, должник ФИО5, взыскатель ООО «АСФ».

Как усматривается из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, указанное исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО14., однако сведений о направлении указанного постановления взыскателю не имеется, данное обстоятельство административным ответчиком не опровергнуто, возражений на административное исковое заявление не представлено.

Разрешая настоящий спор, проанализировав представленные по делу доказательства, принимая во внимание, что в силу частей 1 и 2 статьи КАС РФ обязанность доказывания соблюдения требований законодательства в части исполнительного производства возлагается на административного ответчика – соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие свои возражения, учитывая при этом отсутствие каких-либо возражений со стороны административного ответчика, а также отсутствие сведений о том, что постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа направлялись в адрес ООО «Агентство Финансового контроля», суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления в части признания незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 по ненаправлению постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала исполнительного документа № в адрес ООО «Агентство Финансового контроля». Кроме того, необходимо обязать судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6 З.А. направить в адрес ООО «Агентство Финансового контроля» документы об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № от 01.09.2017г., выданного исполняющим обязанности мирового судьи 97 судебного участка Красногорского судебного района Московской области мировым судьей 100 судебного участка Красногорского судебного района Московской области вместе с оригиналом исполнительного документа, а в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя - предпринять соответствующие меры.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового контроля» к ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Красногорского РОСП ФИО15 о признании незаконным бездействия СПИ, обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 по не направлению постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительного документа № в адрес ООО «Агентство Финансового контроля».

Обязать судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 направить в адрес ООО «Агентство Финансового контроля» документы об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № от 01.09.2017г., выданного исполняющим обязанности мирового судьи 97 судебного участка Красногорского судебного района Московской области мировым судьей 100 судебного участка Красногорского судебного района Московской области вместе с оригиналом исполнительного документа №, а в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя - предпринять соответствующие меры.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А.Шемелина