Решение № 12-584/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 12-584/2019

Дело № 12-584/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

18 сентября 2019 года г. Йошкар-Ола

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Речич Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1, поданную в интересах КПКГ «ГозЗайм» на постановление Административной комиссии в городе Йошкар-Оле от 23 июля 2019года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.9 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», которым

Кредитный потребительский кооператив граждан «Гоззайм», юридический адресу: <адрес>, ИНН №, КПП № ОГРН №, ранее не привлекавшаеся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. №-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей,

установил:

Постановлением административной комиссии в городе Йошкар-Оле № от 23 июля 2019 года КПКГ «Гоззайм» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл».

Не согласившись с указанным постановлением, представитель КПКГ «Гоззайм» ФИО1, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить. В обоснование жалобы указано, что Административная комиссия необоснованно не применила положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение в связи с тем, что КПКГ «Гоззайм» относится к субъектам малого предпринимательства, впервые совершило правонарушение, наказание в виде предупреждения по ч.2 ст.9 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» для юридических лиц не предусмотрено.

В судебное заседание представитель КПКГ «Гоззайм» не явился, извещены о его месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Представитель административного органа – Административной комиссии в городе Йошкар-Оле ФИО2, с доводами жалобы не согласилась, считает постановление от 23 июля 2019 года законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, а жалобу без удовлетворения, поскольку санкция ч. 2 ст. 9 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» не предусматривает наказание в виде предупреждения для юридических лиц.

Проверив доводы жалобы, выслушав представителя административного органа, свидетелей, изучив материалы жалобы, административное дело №, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 9 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» предусмотрено, что размещение объявлений, плакатов, вывесок, выносных щитовых конструкций (штендеров) и печатной продукции в местах, не отведенных для этих целей органами местного самоуправления, или с нарушением порядка размещения - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей, на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч рублей до двадцати пяти тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов, 25 июня 2019 года в 16 ч. 16 минут обнаружено, что на фасаде, в границах первого этажа многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> КПКГ «Гоззайм» самовольно разместило конструкцию «баннерный плакат» - «ЗАЙМЫ за 30 минут». Разрешение на размещение плаката у КПКГ отсутствовало.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом обнаружения от 25 июня 2019 года, фотографиями с места нарушения.

По факту нарушения был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о привлечении КПКГ «Гоззайм» к административной ответственности по ч. 2 ст. 9 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», назначено наказание в виде штрафа в сумме 15000 рублей.

Факт совершения нарушения заявителем в жалобе не оспаривается.

Между тем доводы, приведенные в жалобе о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения, заслуживают внимания по следующим обстоятельствам.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства КПКГ «Гоззайм» включено в указанный реестр.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, КПКГ «Гоззайм» к административной ответственности ранее не привлекалось, совершенное правонарушение не повлекло указанных в законе негативных последствий.

Учитывая приведенные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить КПКГ «Гоззайм» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ,

решил:

жалобу Кредитного потребительского кооператива граждан «Гоззайм» удовлетворить.

постановление Административной комиссии в городе Йошкар-Оле № от 23 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 9 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», в отношении Кредитного потребительского кооператива граждан «Гоззайм» изменить, назначить Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Гоззайм» наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление Административной комиссии в городе Йошкар-Оле № от 23 июля 2019 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.С. Речич