Решение № 2А-654/2017 2А-654/2017~М-668/2017 М-668/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-654/2017

Дело № 2а -654 /2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алагир 20 декабря 2017 года

Алагирский районный суд РСО – Алания в составе

председательствующего судьи Гусовой И.В.,

при секретаре Кантеевой А.Э.,

с участием административного истца – ФИО3,

представителя административного ответчика – АМС Алагирского района РСО-Алания – ФИО2, действующей по доверенности № от 901 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к АМС Алагирского района РСО-Алания об оспаривании действий должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к АМС Алагирского района РСО-Алания об оспаривании действий должностного лица, обосновав исковые требования тем, что 21.07.2017 года он обратился в АМС Алагирского района РСО0Алания с заявлением о предварительном согласовании и предоставлении ему в аренду земельного участка в <адрес> западнее <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, со ссылкой на несуществующий нормативный акт. По данному факту он обратился в прокуратуру Алагирского района, однако ему был дан ответ, что данный земельный участок входит в особую экономическую зону. Считает отказ АМС Алагирского района РСО-Алания незаконным, просит его отменить.

В судебном заседании административный истец ФИО3 иск поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, в обоснование пропуска срока пояснил, что считает, что срок для обжалования отказа АМС Алагирского района им пропущен по уважительной причине, так как до обращения в суд он обращался в органы прокуратуры, а так же в октябре 2017 года он обращался в суд с аналогичным заявлением, однако заявление было возвращено.

Представитель административного ответчика АМС Алагирского района РСО-Алания ФИО2 просила в иске отказать, в связи с пропуском трехмесячного срока для обращения в суд.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации право оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях и определениях неоднократно выражал правовую позицию, согласно которой установление сроков исковой давности и сроков обращения в суд, то есть сроков для защиты права по иску лица, право которого нарушено, обусловлено необходимостью обеспечить стабильные и определенные отношения между участниками соответствующих правоотношений. Установленные федеральными законами сроки обращения в суд за разрешением споров направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав, а своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления лица, считающего свои права нарушенными. Истечение срока исковой давности или срока обращения в суд, о применении которого заявлено стороной в споре, само по себе является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В этом случае принудительная (судебная) защита прав гражданина невозможна, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав.

Согласно п.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с п.5 ст.138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с п.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, учитывая, что административному истцу стало известно о нарушении его прав ДД.ММ.ГГГГ, то срок, предусмотренный ч.1 ст. 219 КАС РФ для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, истек ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ то есть с нарушением срока для обжалования действий АМС Алагирского района РСО-Алания.

При этом суд учитывает, что у административного истца было достаточно времени, чтобы заявить о нарушении своего права в пределах срока исковой давности. Однако этого сделано не было, каких-либо доводов и доказательств с бесспорностью свидетельствующих о наличии уважительных причин и обстоятельств, препятствовавших административному истцу обратиться в суд с указанным административным исковым заявлением в установленный законом срок, а также являющихся основанием для восстановления данного срока в порядке ст. 219 КАС РФ, не предоставлено.

Доводы административного истца об уважительности пропуска срока обращения в суд с указанным административным исковым заявлением в связи с обращением в прокуратуру, не может являться уважительной причиной пропуска срока, и не подменяет обращение в суд с данным административным исковым заявлением, а также не влечет перерыва срока на обращение в суд.

Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 219 КАС РФ являются основанием для отказа ФИО3 в удовлетворении административных исковых требований без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 138, ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к АМС Алагирского района РСО-Алания об оспаривании действий должностного лица - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Председательствующий И.В. Гусова