Постановление № 5-1166/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-1166/2020

Дело №

УИД 75RS0№-65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июля 2020 года, судья Центрального районного суда <адрес> Маркова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Меридиан-брокер" (адрес места нахождения: <адрес>; дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ; ОГРН №)

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "Меридиан-брокер" составлен протокол об административном правонарушении № предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения ООО "Меридиан-брокер" административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

В судебное заседание представитель ООО "Меридиан-брокер" не явился, о рассмотрении дела извещен, о причинах неявки не сообщил.

Представитель Читинской таможни

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО "Меридиан-брокер" (в лице специалиста по таможенным операциям ФИО1, действующего на основании договора на оказание услуг в области таможенного дела № № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) в Томский таможенный пост (центр электронного декларирования) Томской таможни посредством электронного декларирования подана декларация на товары (далее - ДТ) №. В соответствии со сведениями, заявленными в указанной ДТ, под таможенную процедуру экспорта помещены товары 1 наименования: пиломатериалы (доска, брусок) хвойных пород, сосна обыкновенная («Pinus sylvestris 1»); общим объемом 104,03 м3; код товара по ТН ЭД ЕАЭС - 4407 11 930 0. По результатам таможенного контроля, проведенного в отношении партии товаров, задекларированной по ДТ №, при ее убытии с таможенной территории ЕАЭС, установлено, что фактический объем пиломатериалов, перемещаемых в железнодорожном вагоне № и задекларированных по ДТ №, составил 116,37 м3, что превышает заявленный в указанной ДТ объем пиломатериалов на 12,34 м. Результаты таможенного контроля зафиксированы в акте таможенного досмотра №.

Таким образом установлено, что в ДТ № таможенным представителем (ООО «МБ») не заявлены сведения о части товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В нарушении положений ст. 84,104,105, 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенный представитель ООО "Меридиан-брокер" не задекларировал ДД.ММ.ГГГГ по установленной форме подлежащие декларированию товары (пиломатериалы из сосны обыкновенной в количестве 855 шт. общим объемом 12,37 м3), что является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство явилось поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни дела об АП № в отношении ООО «МБ» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Указанные выше товары, обнаруженные в ходе таможенного досмотра и явившиеся предметом административного правонарушения, - изъяты ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов и переданы на ответственное хранение ООО «РУС ЛОГИСТИК» (<адрес> Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость предмета правонарушения по делу об АП № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 99871,20 рубля.

Как следует из содержания пояснений законного представителя ООО «МБ» (директор ФИО2), Общество не признало своей вины в совершении вменяемого административного правонарушения. Сведения в декларацию на товары вносились на основании контракта, спецификаций, счета и иных документов, представленных декларантом. Вносимые в декларацию сведения проверялись путем арифметических расчетов. Дополнительные сведения в отношении декларируемых товаров у декларанта не запрашивались, так как все предусмотренные таможенным законодательством сведения и документы были им представлены. Указанное в декларации количество товара соответствовало количеству, указанному в документах, представленных декларантом. Сомнений в достоверности указанных документов у таможенного представителя не имелось. Загрузка товара в транспортное средство осуществлялась декларантом: осмотр декларируемого товара таможенным представителем не проводился по причине удаленности места погрузки. По мнению законного представителя ООО «МБ», Обществом предприняты все необходимые меры для выполнения обязанности, установленной законодательством ЕАЭС о таможенном деле, в том числе по заявлению в декларации товаров, перемещаемых декларантом через таможенную границу.

В соответствии с пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается, в том числе, перемещение товаров через таможенную границу с их недекларированием.

Товар, явившийся вещественным доказательством и предметом административного правонарушения по делу об АП, изъят протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен по акту приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение ООО «РУС ЛОГИСТИК» (<адрес>).

Для установления стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об АП № назначена товароведческая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Экспертно-исследовательского отдела № <адрес>) Экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес>.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № общая рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения составила 99871,20 руб.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "Меридиан-брокер" протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, состоит в невыполнении действий по декларированию товаров.

Таким образом, в действиях декларанта усматриваются признаки состава административного правонарушения, квалифицируемого как не декларирование по установленной форме подлежащих декларированию товаров, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренные настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Факт совершения ООО "Меридиан-брокер" правонарушения и виновность подтверждается материалами дела об административном правонарушении, оснований не доверять которым не имеется, поскольку они согласуются между собой и являются достаточными для установления вины общества в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа.

ООО "Меридиан-брокер" как декларант в силу статьи 187 ТК ТС при декларировании товара не воспользовался правом осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. А также правом на проверку декларируемых им товаров перед оформлением декларации на товары, принял на себя все сопутствующие риски, в том числе риск привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств ООО "Меридиан-брокер" подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО "Меридиан-брокер" адрес места нахождения: <адрес>; дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ; ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Подвергнуть ООО "Меридиан-брокер" наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения:

пиломатериалы из сосны обыкновенной в количестве 855 шт. общим объемом 12,37 м3

Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья О.А. Маркова