Решение № 2А-3761/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-3761/2020

Дело № 2а-3761/2020

61RS0008-01-2020-003041-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» октября 2020 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.

при секретаре Колесовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Ростовской области к А.А.М. о взыскании задолженности по пене,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №24 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к А.А.М. о взыскании задолженности по пене.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что на основании сведений, предоставленных регистрирующими органами за плательщиком А.А.М. зарегистрированы следующие объекты налогообложения: транспортные средства.

Согласно ст.6 Областного закона Ростовской области «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» по истечении налогового периода налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, производят уплату транспортного налога в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнена, в связи с чем налоговым органом в соответствии с требованиями п.3 ст.75 НК РФ исчислена сумма пени в размере 8285,17руб.

В случае прекращения деятельности страхователей в установленном порядке до 31 декабря текущего года фиксированный платеж, подлежащий уплате в текущем году уплачивается за фактический период деятельности не позднее даты ее прекращения.

Должник в качестве индивидуального предпринимателя в 2016 году прекратил деятельность, в связи с принятием соответствующего решения.

Требованием от 17.05.2019 года №32215, от 27.06.2019 года №65762 должнику было предложено уплатить взносы и пени по уплате страховых взносов. В добровольном порядке указанные требования не исполнены.

На основании изложенного просил взыскать с А.А.М. недоимки по: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере 1818,86руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 29017 года): налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения дохода: пеня в размере 316,49руб., транспортный налог с физических лиц: пеня в размере 8285,17руб., а всего на общую сумму 10420,52руб. Одновременно ходатайствовал о восстановлении срока на обращение в суд с данным иском.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца и ответчика в порядке ч.2 ст.289 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит А.А.М., ИНН №

А.А.М. является плательщиком транспортного налога, а также являлся плательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, плательщиком страховых взносов на медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

В связи с ненадлежащим исполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов и страховых взносов ему были начислены пени.

Налоговым органом в порядке ст.69,70 НК РФ в отношении А.А.М. выставлено и направлено требование от 17.05.2019 года №32215, от 27.06.2019 года №65762 об уплате сумм налога, пени, штрафа, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

До настоящего времени задолженность по данным требованиям на общую сумму 10420,52руб. не уплачена.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону от 01.11.2019 года Межрайонной ИФНС №24 по Ростовской области в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с А.А.М. отказано.

В силу ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п.60 Постановления Пленума ВАС от 30.07.2013 года №57 не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Как следует из материалов дела требование №32215 от 17.05.2015 года должно было быть исполнено налогоплательщиком в срок до 25.06.2019 года, следовательно, срок на обращение в суд с требованием о взыскании пени по данному требованию истек 25.12.2019 года. По требованию №65762 от 27.06.2019 года срок для добровольного исполнения был установлен 28.10.2019 года, следовательно, срок на обращение в суд по данному требованию истек 28.04.2020 года.

Налоговый орган обратился в суд с настоящим иском 18.06.2020 года, то есть с пропуском установленного ст.48 НК РФ срока.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, административный истец ссылается на то, что инспекция своевременно обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа, а также, что административным ответчиком по настоящий момент не исполнена конституционная обязанность по уплате налогов.

Между тем приведенные административным истцом причины не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в установленный законом срок административным истцом не представлено.

Более того, согласно материалам дела Межрайонной ИФНС №24 по Ростовской области определением от 01.11.2019 года было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с А.А.М. задолженности, однако, в суд административный истец обратился только 18.06.2020 года.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации(Определение от 08.02.2007 года №381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципам и лежащим в основе правого регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии уважительности причин пропуска срока административным истцом на обращение в суд с настоящим административным иском, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении административного иска.

Кроме того, доказательств, что задолженность по налогам погашена либо не утрачена возможность ее взыскания суду не представлено, в настоящем иске вопрос о взыскании налогов и страховых взносов не ставится.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №23 по Ростовской области к А.А.М. о взыскании задолженности по пене - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 16.10.2020 года.