Решение № 12-51/2023 от 13 ноября 2023 г. по делу № 12-51/2023

Дело № 12-51/2023

УИД: 39MS0028-01-2023-004400-49


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2023 года город Светлый

Судья Светловского городского суда Калининградской области Авдеева Т.Н.,

при секретаре Власовой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующего МАДОУ д/с № 3 «Золотая рыбка» ФИО1 на постановление от 28 августа 2023 года и.о. мирового судьи судебного участка Светловского судебного района Калининградской области - мирового судьи 2-го судебного участка Балтийского судебного района Калининградской области ФИО2 по делу № 5-496/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица МАДОУ МО СГО д/с № 3 «Золотая рыбка»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Светловского судебного района Калининградской области - мирового судьи 2-го судебного участка Балтийского судебного района Калининградской области ФИО2 от 28.08.2023 года по делу № 5-496/2023 юридическое лицо - Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Муниципального образования «Светловский городской округ» детский сад № 3 «Золотая рыбка» (далее по тексту - МАДО д/с № 3 «Золотая рыбка», дошкольное учреждение) подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении в установленный срок до 01.06.2023 года предписания инспектора отдела организации надзорных и профилактических мероприятий управления надзорной деятельности и профилактической работы по Балтийскому и Светловскому городским округам управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Калининградской области - государственного инспектора по Балтийскому и Светловскому городским округам по пожарному надзору ФИО3 № 268/1 от 15.07.2022 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в здании детского сада по адресу <адрес>.

В жалобе, поданной в Светловский городской суд Калининградской области, глава дошкольного учреждения, не оспаривая выводов мирового судьи о виновности юридического лица просила с учетом финансового положения учреждения изменить административное наказание с 90 000 рублей до 100 000 рублей и применить ст. 4.1 КоАП РФ, снизив его до 50 000 рублей.

В судебном заседании законный представитель МАДО МО СГО д/с № 3 «Золотая рыбка» ФИО4 поддержала жалобу по изложенным доводам.

Выслушав пояснения защитников, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N69-ФЗ "О пожарной безопасности", предусматривающей обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу таких обязанностей относится соблюдение требования пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

Как усматривается из материалов дела, 15 июля 2022 года по результатам плановой выездной проверки в отношении МАДОУ МО СГО д/с №3 «Золотая рыбка» выдано предписание № сроком исполнения до 24.10.2022 года выявленных нарушений требований пожарной безопасности на территории и в здании детского суда.

В ходе инспекционного визита 27.07.2023 года составлен акт № установлено, что учреждением пункты 1-12, 14-18, 20-22 не выполнены.

Приведенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 28.07.2023 года; решением № о проведении внепланового инспекционного визита; актом инспекционного визита от 27.07.2023 № и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что учреждение не приняло все зависящие от него меры по выполнению предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в полном объеме и обоснованно привлечено к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние МАДОУ МО СГО д/с № 3 «Золотая рыбка» квалифицировано по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела, характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения, не имеется оснований для вывода о том, что учреждением были приняты все зависящие от него меры с целью недопущения нарушений, указанных в предписании органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Отсутствие выделенного бюджетного финансирования для устранения всех нарушений, перечисленных в предписании, само по себе в данном случае не свидетельствует о принятии учреждением требуемых мер для выполнения обязанностей по соблюдению законодательных требований в области обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

Порядок и срок давности привлечения учреждения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено МАДОУ МО СГО д/с № 3 «Золотая рыбка» в пределах, предусмотренных санкцией части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 названного Кодекса.

Доводы жалобы об изменении назначенного наказания до 100 000 рублей и последующем применении положения ст. 4.1 КоАП РФ о снижении ниже низшего предела не могут быть применены, поскольку они основаны на неправильном толковании положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекут ухудшение положения лица, в отношении которого ведётся дело об административно правонарушении, поэтому отклоняются.

Исходя из изложенного и руководствуясь п.п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление от 28 августа 2023 года и.о. мирового судьи судебного участка Светловского судебного района Калининградской области - мирового судьи 2-го судебного участка Балтийского судебного района Калининградской области ФИО2 по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица МАДОУ МО СГО д/с № 3 «Золотая рыбка» оставить без изменения, жалобу заведующего МАДОУ МО СГО д/с №3 «Золотая рыбка» без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано, опротестовано путем подачи жалобы, принесения протеста непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Авдеева Т.Н.