Решение № 2-139/2019 2-139/2019~М-141/2019 М-141/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-139/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз Омской области 28 июня 2019 года

Тевризский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Рязановой И.И.,

с участием представителя истца помощника прокурора Тевризского района Омской области Калеминой А.И.,

при секретаре судебного заседания Клочковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тевризского района Омской области в защиту неопределённого круга лиц, учащихся бюджетного общеобразовательного учреждения Тевризского муниципального района Омской области «Бакшеевская средняя общеобразовательная школа» к бюджетному общеобразовательному учреждению Тевризского муниципального района Омской области «Бакшеевская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности проведения контроля аэроионного состава воздуха в образовательном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тевризского района Омской области обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности БОУ «Бакшеевская СОШ», в результате которой установлено, что в БОУ «Бакшеевская СОШ» имеется кабинет информатики, в котором установлены компьютеры (ПЭВМ), при этом контроль аэроионного состава воздуха в данном кабинете в 2018 году и истекшем периоде 2019 года не осуществлялся.

25.10.2018 директору школы внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, однако указанные нарушения до настоящего времени не устранены.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного просит обязать БОУ «Бакшеевская СОШ» провести контроль аэроинного состава воздуха в образовательном учреждении, взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Тевризского района Омской области Калемина А.И. заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – БОУ «Бакшеевская СОШ» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с заявленными требованиями.

Представитель третьего лица - Комитета образования Администрации Тевризского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора Тевризского района Омской области Калемину А.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, защита от факторов, негативно влияющих на их развитие.

В соответствии с частью 4 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к её компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 8 части 1, пунктом 3 части 4 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу части 2 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» (далее СанПиН), которые направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека вредных факторов производственной среды и трудового процесса при работе с ПЭВМ.

В силу п.1.9 СанПиН рабочие места с использованием персональных электронно-вычислительных машин должны соответствовать требованиям вышеуказанного СанПин. В приложении 1 к данному СанПиН приведены контролируемые гигиенические параметры вредных и опасных факторов: уровни электромагнитных полей, акустического шума, концентрации вредных веществ в воздухе, визуальные показатели ВДТ.

Как следует из п. 4.3 СанПиН в помещениях всех типов образовательных и культурно-развлекательных учреждений для детей и подростков, где расположены ПЭВМ, должны обеспечиваться оптимальные параметры микроклимата.

Согласно п. 4.5 и п. 4.8 СанПиН уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещений, где расположены ПЭВМ, должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим нормативам, при этом содержание вредных химических веществ в воздухе помещений, предназначенных для использования ПЭВМ во всех типах образовательных учреждений, не должно превышать предельно допустимых среднесуточных концентраций для атмосферного воздуха в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормативами.

Как установлено п.14.4 СанПиН производственный контроль за соблюдением санитарных правил осуществляется производителем и поставщиком ПЭВМ, а также предприятиями и организациями, эксплуатирующими ПЭВМ в установленном порядке, в соответствии с действующими санитарными правилами и другими нормативными документами.

При этом, в соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.2.4.1294-03. 2.2.4 «Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.04.2003 № 64 определено, что контроль аэроионного состава воздуха осуществляется в порядке планового контроля не реже одного раза в год.

В судебном заседании установлено, что в БОУ «Бакшеевская СОШ» имеется кабинет информатики, в котором установлены компьютеры, при этом в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства контроль аэроионного состава воздуха кабинета информатики в 2018 году и истекшем периоде 2019 года не осуществлялся, что свидетельствует о нарушении требований федерального законодательства в области охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, а также санитарно-эпидемиологического законодательства, не принятии мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся школы.

По результатам выявленных нарушений 25.10.2018 директору БОУ «Бакшеевская СОШ» вносилось представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, однако указанные нарушения до настоящего времени не устранены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что имеющиеся нарушения не устранены, а доказательств обратного ответчиком не представлено, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

С учетом характера заявленных требований, а также действий необходимых для устранения допущенных нарушений, суд, на дату вынесения решения, не усматривает оснований для предоставления иного срока исполнения решения, чем предусмотрено действующим законодательством.

Поскольку иск прокурором заявлен в защиту неопределенного круга лиц, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тевризского района Омской области удовлетворить.

Обязать бюджетное общеобразовательное учреждение Тевризского муниципального района Омской области «Бакшеевская средняя общеобразовательная школа» провести контроль аэроионного состава воздуха в кабинете информатики образовательного учреждения.

Взыскать с бюджетного общеобразовательного учреждения Тевризского муниципального района Омской области «Бакшеевская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в доход местного бюджета Тевризского муниципального района Омской области в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда через Тевризский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий