Решение № 12-54/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 12-54/2021

Р Е Ш Е Н И Е

04 марта 2021 года город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Янова О.В., с участием помощника прокурора города Усолье-Сибирское Радаева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело № 38RS0024-01-2021-000423-83 (12-54/2021) по ходатайству прокурора г. Усолье-Сибирское о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу протеста и протест на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» майора полиции ФИО1 от 05 января 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» майора полиции ФИО1 от 05 января 2021 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено, в связи с изменением закона.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора города Усолье-Сибирское обратилась Южакова А.В. в суд с протестом, в обоснование которого указала, что Прокуратурой г. Усолье-Сибирское изучен материал в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Изучением материала установлено, что 11.12.2020 в 17 час. 24 мин. на автомобильной дороге в районе <адрес> в <адрес>, ФИО2 управлял транспортным средством -автомобилем «Toyota Corolla Axio» государственный регистрационный знак (данные изъяты) с явными признаками опьянения.

11.12.2020 старшим инспектором ДПС ОВДПС ОГИБДД МО МВД России «Усольский» в отношении ФИО2 составлен протокол обадминистративном правонарушении №38РП047885 за нарушение п. 2.3.2 ПДДРФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ.

14.12.2021 в отношении ФИО2 вынесено определение овозбуждении дела об административном правонарушении по признакамадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ.

Установлено, что ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка №93 по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району от 05.08.2015 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев. Постановление мирового судьи вступило в законную силу 17.08.2015 года.

Согласно информационной системе «ФГИС ГИБДД-М» ФИО2 имеет водительское удостоверение 3817927406, разрешающее управлять транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданное 24.10.2014, сроком действия до 24.10.2024. Данное водительское удостоверение ФИО2 в добровольном порядке во исполнение постановления мирового судьи судебного участка №93 по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району от 05.08.2015 не было своевременно сдано в органы ГИБДД.

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» от 05.01.2021 производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено ввиду наличия в его действиях признаков состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

Вместе с тем, данное постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит отмене.

Постановление мирового судьи судебного участка №93 по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району от 05.08.2015 в отношении ФИО2 вступило в законную силу 17.08.2015 года.

Вместе с тем, органами ГИБДД мер к исполнению указанного постановления не принято. Таким образом, факт уклонения лица от сдачи водительского удостоверения после вступления постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права, не доказан, что свидетельствует об отсутствии основания для прерывания течения срока лишения специального права, предусмотренного ст. 32.7 КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания ФИО2 по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ от 05.08.2015, вступившее в законную силу 17.08.2015, подлежало приведению в исполнение до 17.08.2017 года. С учетом изложенного, ФИО2 не считается подвергнутым административному наказанию по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, в его действиях отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

В связи с изложенным, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 05.0.2021 в отношении ФИО2 подлежит отмене.

Материал в отношении ФИО2 поступил в прокуратуру города 14.01.2021, срок, в течение которого постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 истекает 24.01.2021.

Просила: восстановить пропущенный срок для принесения протеста на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 05.01.2021 в отношении ФИО2; отменить постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 05.01.2021 в отношении ФИО2; возвратить административное дело в отношении ФИО2 на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Усольский».

В судебном заседании помощник прокурора города Усолье-Сибирское Радаев Д.П. настаивал на доводах протеста в полном объёме.

ФИО2 и иные лица, участвующие в деле, на рассмотрение протеста на постановление по делу об административном правонарушении не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора города Усолье-Сибирское, исследовав материалы дела, доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 данного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что материал в отношении ФИО2 поступил в прокуратуру города 26.06.2020, срок, в течение которого постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 могло быть отменено, истек 25.05.2020, в связи с этим срок обжалования пропущен не по вине прокурора и подлежит восстановлению.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Учитывая, что прокурор обратился с протестом в суд ДД.ММ.ГГГГ, срок для подачи протеста на постановление по делу об административном правонарушении подлежит восстановлению.

На основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) судья при рассмотрении жалобы проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 05.01.2021 года в ДЧ МО МВД России «Усольский» поступил рапорт об обнаружении признаков преступления от начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО1 по факту того, что 11.12.2020 года в 17 часов 24 минуты на автодороге в районе <адрес>, ФИО2, управлял транспортным средством - Тойота Королла Аксио, государственный регистрационный знак (данные изъяты), с явными признаками опьянения.

Старшим инспектором (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД МО МВД России «Усольский» ст.лейтенантом полиции Ф.И.О7, в отношении ФИО2, составлен протокол <адрес> по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.26 КРФоАП.

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» 05.01.2021 производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено ввиду наличия в его действиях признаков состава преступления по ст. 264.1 УК РФ, материал проверки направлен в МО МВД России «Усольский» для проведения проверки в порядке ст. 144 УПК РФ.

09.01.2021 дознавателем ОД МО МВД России «Усольский» Ф.И.О8 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 за отсутствием состава преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Частью 1 статьи 32.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление судьи о лишении права управления транспортным средством исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

В соответствии с частью 2 статьи 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (часть 3)

Судьёй установлено, что 11.12.2020 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 38 РП 047885 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ.

Установлено, что ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка №93 по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району от 05.08.2015 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев. Постановление мирового судьи вступило в законную силу 17.08.2015 года.

Согласно информационной системе «ФГИС ГИБДД-М» ФИО2 имеет водительское удостоверение (данные изъяты), разрешающее управлять транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданное 24.10.2014, сроком действия до 24.10.2024. Данное водительское удостоверение ФИО2 в добровольном порядке во исполнение постановления мирового судьи судебного участка №93 по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району от 05.08.2015 не было своевременно сдано в органы ГИБДД.

В соответствии с требованиями статей 32.6, 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В случае уклонения лица, лишенного специального права, срок прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи или изъятия у него соответствующего удостоверения.

Согласно ч.1 ст. 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении специального права управления транспортными средствами исполняются должностными лицами органов внутренних дел.

Постановление мирового судьи судебного участка №93 по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району от 05.08.2015 в отношении ФИО2 вступило в законную силу 17.08.2015 года.

Вместе с тем, органами ГИБДД мер к исполнению указанного постановления не принято.

Таким образом, факт уклонения лица от сдачи водительского удостоверения после вступления постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права, не доказан, что свидетельствует об отсутствии основания для прерывания течения срока лишения специального права, предусмотренного ст. 32.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня вступления в законную силу.

Таким образом, постановление о назначении административного наказания ФИО2 по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ от 05.08.2015, вступившее в законную силу 17.08.2015, подлежало приведению в исполнение до 17.08.2017 года. С учетом изложенного, ФИО2 не считается подвергнутым административному наказанию по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, в его действиях отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

Таким образом, сведений о наличии административной преюдиции для привлечения ФИО2 (наличие вступившего в законную силу постановления в отношении ФИО2 о назначении административного наказания по аналогичному составу административного правонарушения, подлежащего исполнению) материалах административного дела не имеется.

С учетом изложенного, ФИО2 не считается подвергнутым административному наказанию по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в его действиях отсутствуют признаки состава преступления по статье 264.1 УК РФ.

Одновременно ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 12.26 КоАП РФ, за правонарушение, совершенное 11.12.2020 года.

На основании вышеизложенного, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 11.12.2020 года в отношении ФИО2 подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение начальнику отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить заместителю прокурора города Усолье-Сибирское Южаковой А.В. срок для принесения протеста на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» майора полиции ФИО1 от 05 января 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2.

Постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» майора полиции ФИО1 от 05 января 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 отменить, дело направить на новое рассмотрение начальнику отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский».

Судья О.В. Янова