Решение № 2-640/2017 2-640/2017~М-474/2017 М-474/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-640/2017

Дело № 2-640/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 03 июля 2017 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица ГБУЗ Пермского края «Чернушинская районная больница» ФИО2,

при секретаре судебного заседания Кулановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении в стаж периодов работы, установлении стажа и назначении досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Чернушинском районе Пермского края о признании решения незаконным. Иск мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края с заявлением о назначении страховой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ.г.- отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. –отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – работа в <данные изъяты>. Всего в специальный стаж не включено 2 года 25 дней. Истец просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 4 месяца 19 дней), период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 01 месяц 26 дней), обязать государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда России в Чернушинском районе Пермского края в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в представленных возражениях.

Представитель третьего лица ГБУЗ Пермского края «Чернушинская районная больница» ФИО2 доводы истца поддержала. Пояснила, что период работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж лечебной деятельности, поскольку фактически истца в Чернушинский центр общей (семейной) врачебной практики не переводили, должностные обязанности не изменялись.

Суд, заслушав истца, представителя третьего лица, показания свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ ).

В пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из обстоятельств, установленных в судебном заседании следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В обоснование специального стажа предоставила трудовую книжку, уточняющие справки, копии приказов.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении пенсии отказано в виду отсутствия требуемого стажа 30 лет, согласно решения специальный стаж истца на дату обращения составил 29 лет 05 месяцев 16 дней. Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края в специальный стаж не были включены периоды ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – работа в <данные изъяты>. Всего в специальный стаж не включено 6 месяцев 15 дней.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и медицинские работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На основании ст. 187 ТК РФ исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации признается судом необоснованным.

С учетом изложенного, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

С учетом пояснений представителя третьего лица ГБУЗ Пермского края «Чернушинская районная больница» ФИО2, показаний свидетеля ФИО6, представленных уставов и должностных инструкций фельдшера следует, что МУЗ «Чернушинская центральная районная больница» и <данные изъяты> идентичны друг другу.

Кроме того, Приказом Минздрава России от 06.08.2013 N 529н "Об утверждении номенклатуры медицинских организаций» центры общей (семейной) практики включены в единую номенклатуру государственных муниципальных учреждений Министерства здравоохранения Российской Федерации. Ответчиком не оспаривается факт соответствия обоих муниципальных учреждений здравоохранения и должностных обязанностей фельдшеров учреждений друг другу.

Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж ФИО1

В соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, на момент обращения в ГУ УПФР в Чернушинском районе Пермского края, то есть на ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения спорных периодов составил 30 лет 00 месяцев 01 день.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

периоды курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 4 месяца 19 дней),

период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 01 месяц 26 дней).

Обязать государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Ю.Янаева