Решение № 2-223/2018 2-223/2018~М-227/2018 М-227/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-223/2018

Гражданское дело № 2-223/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2018 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе председательствующего судьи Литвиновой С.И.,

при секретаре судебного заседания Костюк М.В.,

с участием:

представителя истца ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО2 о взыскании денежных средств,

установил:

Государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (далее ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области», учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением истца № по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с последней заключен социальный контракт №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям контракта и приложения к нему «Программа социальной адаптации семьи» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 должна была: в срок до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, в срок до ДД.ММ.ГГГГ – приобрести мебель и инструменты для работы по наращиванию ногтей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ – приобрести расходные материалы для наращивания ногтей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ – приобрести мебель, технику для юридической консультации, в срок до ДД.ММ.ГГГГ – арендовать помещение.

Об исполнении контракта и предоставлении отчетных документов ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подписала обязательство; решением Отделения по <адрес> ГКУ ЦСПСО от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 последней назначена ежемесячная денежная выплата по социальному контракту в размере 20 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Отделением по <адрес> ГКУ ЦСПСО было составлено соглашение о расторжении социального контракта на основании п. 3.1 контракта, вынесено решение о прекращении ежемесячной денежной выплате ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 соглашения о расторжении контракта ФИО2 обязана была в десятидневный срок с момента подписания соглашения возвратить истцу полученные по социальному контракту денежные средства в размере 160 000 рублей, между тем до настоящего времени указанная обязанность, а также обязательства по социальному контракту, ответчиком не исполнены.

В связи с чем, ссылаясь на нормы Закона Сахалинской области от 27.12.2013 N 133-ЗО "О государственной социальной помощи в Сахалинской области", Приказ Министерства социальной защиты Сахалинской области от 04.03.2014 N 26-н "О реализации Закона Сахалинской области от 27.12.2013 N 133-ЗО "О государственной социальной помощи в Сахалинской области", истец обратился в суд с указанным выше требованием.

В судебном заседании представитель истца ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» ФИО4, действующая по доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске. Дополнила, что ответчиком не были предоставлены документы, подтверждающие расходование денежных средств на цели, предусмотренные контрактом, в связи с чем стороны пришли к соглашению о расторжении контракта, Шопинской написано заявление.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание о котором извещена надлежащим образом, не явилась, с исковыми требованиями согласилась, о чем в деле имеется телефонограмма.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Сахалинской области определены Законом Сахалинской области от 27.12.2013 N 133-ЗО "О государственной социальной помощи в Сахалинской области".

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (ч. 1 ст. 4 Закона Сахалинской области от 27.12.2013 N 133-ЗО).

Условиями предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта являются:

1) обращение гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи в установленном порядке с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта;

2) проживание малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина на территории Сахалинской области;

2-1) наличие гражданства Российской Федерации у членов малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина;

3) наличие трудной жизненной ситуации;

4) регистрация в органах службы занятости трудоспособных граждан в качестве безработных или в целях поиска подходящей работы, за исключением следующих лиц:

а) считающихся занятыми согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

б) осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

в) осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;

г) осуществляющих уход за нетрудоспособным гражданином (инвалидом I группы, престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет);

5) заключение социального контракта с приложением программы социальной адаптации;

6) письменное согласие совершеннолетних членов малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина на реализацию обязательных мероприятий, предусмотренных в программе социальной адаптации, приложенной к социальному контракту (ч. 2 ст. 4 Закона Сахалинской области от 27.12.2013 N 133-ЗО).

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности сторон; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) срок действия социального контракта (от трех месяцев до одного года); 5) порядок изменения и основания прекращения социального контракта (ч. 3 ст. 4 Закона Сахалинской области от 27.12.2013 N 133-ЗО).

Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать:

1) поиск работы;

2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) ведение личного подсобного хозяйства;

5) иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации (ч. 4 ст. 4 Закона Сахалинской области от 27.12.2013 N 133-ЗО).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации. Срок действия социального контракта на оказание государственной социальной помощи может быть продлен в порядке, установленном уполномоченным органом (ч. 5 ст. 4 Закона Сахалинской области от 27.12.2013 N 133-ЗО).

Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращения оказания государственной социальной помощи без социального контракта в виде единовременных денежных выплат, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона, или отказа в ее назначении (ч. 6 ст. 4 Закона Сахалинской области от 27.12.2013 N 133-ЗО).

В соответствии с Законом Сахалинской области от 27.12.2013 N 133-ЗО "О государственной социальной помощи в Сахалинской области" Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 04.03.2014 N 26-н

утверждены "Порядок заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта", "Порядок разработки программы социальной адаптации", "Порядок назначения, выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, форма социального контракта".

Правила заключения, продления и основания продления социального контракта для оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущей семье и малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее - Заявитель), проживающим на территории Сахалинской области определены Порядком заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта.

Пунктами 4, 5 указанного Порядка установлено, что в соответствии с условиями социального контракта Центр обязуется оказать Заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а Заявитель - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (п.4).

Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта, разрабатывается Центром совместно с Заявителем. Мероприятия программы социальной адаптации направлены на преодоление трудной жизненной ситуации и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий (п.5).

«Порядком назначения, выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, форма социального контракта» определено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на период действия социального контракта.

Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливается в сумме не ниже 5 тысяч рублей и не выше 20 тысяч рублей на малоимущую семью или малоимущего одиноко проживающего гражданина в месяц либо единовременно, но не более суммы, рассчитанной на период действия программы социальной адаптации.

Отчет о расходовании средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации предоставляется Заявителем не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и далее ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным (п.8, п. 3.2 контракта).

Сумма государственной социальной помощи на основании социального контракта, излишне выплаченная Заявителю вследствие представления им документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, возмещается Заявителем в десятидневный срок, а в случае спора - взыскивается в судебном порядке (п.11).

Пунктом 16 "Порядка заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта" определено, что сумма государственной социальной помощи на основании социального контракта, излишне выплаченная Заявителю вследствие представления им документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право ее получения, подлежит возмещению, а в случае спора - взыскивается в судебном порядке.

Центр осуществляет сопровождение социального контракта и контроль за выполнением гражданами и членами их семей программы социальной адаптации на всех этапах выполнения социального контракта, проводит оценку его эффективности (п.17).

По завершении выполнения мероприятий программы социальной адаптации гражданин, заключивший социальный контракт, представляет в Центр информацию о выполнении программы социальной адаптации (п. 18).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отделение по Тымовскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с заявлением о заключении социального контракта и назначении ежемесячной денежной выплаты (л.д. 34-37).

На основании решения Отделения по Тымовскому району ГКУ ЦСПСО № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ по оказанию государственной социальной помощи (л.д. 41-43), предметом которого является сотрудничество Центра и Заявителя по реализации программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту, - развитие предпринимательской деятельности (л.д. 44-45); размер ежемесячной денежной выплаты по договору составляет 20 000 рублей; срок действия договора - до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подписала обязательство об исполнении условий указанного социального контракта (л.д. 46).

ДД.ММ.ГГГГ решением Отделения по Тымовскому району ГКУ ЦСПСО № ФИО2 назначена выплата ЕДВ по социальному контракту в размере 20 000 рублей (л.д. 47).

Истцом представлены доказательства перечисления оспариваемой суммы ответчику (л.д. 74-81), нарушения ответчиком ФИО2 условий социального контракта, обязательства его исполнения в виде непредставления в установленные сроки отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации (л.д. 48-67).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неиспользованием выделенных по социальному контракту денежных средств ФИО2 подала заявление о расторжении контракта (л.д. 68).

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено соглашение о расторжении социального контракта по оказанию государственной социальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 69), той же датой принято решение № о прекращении выплаты ФИО2 (л.д. 70).

Направленное ответчику уведомление о возврате неиспользованных средств по контракту (л.д. 71-73) в добровольном порядке ответчиком не исполнено.

Оценив представленные в совокупности доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца, доказательств возврата оспариваемой суммы ответчиком суду представлено не было, кроме того судом учитывается согласие ответчика с исковыми требованиями.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» денежные средства в сумме 160 000 (ста шестидесяти тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО2 в пользу бюджета муниципального образования «Тымовский городской округ» государственную пошлину в размере 4 400 (четырех тысяч четырехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его составления.

Судья С.И. Литвинова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.