Решение № 2-1214/2018 2-1214/2018~М-1048/2018 М-1048/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-1214/2018

По делу № 2-1214/2018 г. ...


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 октября 2018 г. г. ФИО4

Саровский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре Ромаевой А.С.,

с участием представителя истца Администрации г. ФИО4 Нижегородской области по доверенности ФИО1, представителя МУП «Городское общежитие» по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. ФИО4 Нижегородской области к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО3 и МУП «Городское общежитие» о признании дополнительного соглашения к договору найма жилого помещения недействительным признании утратившей право пользования жилым помещением, указав, что в мае 2000 года, согласно ордеру № от 29.05.2000г. по распоряжению Администрации от **** № Т.Ю. на семью из одного человека было предоставлено жилое помещение в доме специализированного муниципального жилищного фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов, состоящее из однокомнатной квартиры, жилой площадью 12,6 кв.м, общей площадью 27,9 кв.м по адресу .... 08.07.2003г. в жилом помещении по указанному адресу была зарегистрирована по месту жительства супруга Т.Ю. – ФИО3 01.09.2006г. был заключен договор № найма специализированного жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов. Жилищный фонд социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов был создан решением городской Думы г. Сарова от 17.12.1998 года №152-гд, к которому постановлением Администрации г. Сарова от 18.01.1999 года №7 были отнесены жилые дома по ... МКР-16. Наниматель Т.Ю. умер ****. Между МУП «Городское общежитие» и ФИО3 **** было заключено дополнительное соглашение № к договору № от **** найма специализированного жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов, согласно которого нанимателем по договору стала ФИО3 истец полагает, что к заключению дополнительного соглашения к договору не было законных оснований, так как вышеуказанное жилое помещение предоставлялось Т.Ю. на семью из одного человека.

Истец Администрация г. ФИО4 просит суду признать дополнительное соглашение, заключенное между МУП «Городское общежитие» и ФИО3 недействительным, признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ....

Определением суда от 29 октября 2018 года прекращено производство по делу в части исковых требований Администрации г. ФИО4 к ФИО3 и МУП «Городское общежитие» о признании дополнительного соглашения к договору найма жилого помещения недействительным, в связи с отказом представителя истца от иска в данной части.

Истец Администрация г. ФИО4 в окончательной редакции просительной части искового заявления просит суд признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением по адресу Нижегородская область, г. ФИО4, ул. ....

В судебном заседании представитель истца Администрации г. ФИО4 по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что ответчица ФИО3 не проживает в жилом помещении с августа 2017 года, при этом обещала с 2017 года сняться с регистрационного учета, однако до настоящего времени числится на регистрационном учете, спорное жилое помещение необходимо Администрации г. ФИО4, в связи с необходимостью предоставления данной квартиры очередникам. Ответчица коммунальные услуги оплачивает, однако жилым помещением не пользуется, вещей ответчицы в жилом помещении не имеется, при этом препятствий в пользовании жилым помещением ответчице не чинилось. Фактически ответчица только зарегистрирована в жилом помещении. В собственности ответчицы имелось иное жилое помещение, которое она подарила своему внуку.

Ответчица ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд поступил письменный отзыв от ответчицы, в котором ответчица указывает, что добровольно освободила занимаемое жилое помещение, проживает по адресу <...>, однако зарегистрироваться в данном жилом помещении имеет возможность не ранее декабря 2018 года.

Представитель МУП «Городское общежитие» по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что решением городской Думы г. ФИО4 от 17.12.1998 года № 152-ГД, с учетом действовавшего в тот период времени законодательства (ст. 29 Закона РФ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»), был создан жилищный фонд социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов, к которым постановлением Администрации г. ФИО4 от 18.01.1999 года были отнесены жилые дома по ... МКР-16 (л.д.25-31).

Статья 29 Закона РФ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (действовавшая в период создания жилищного фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов) предусматривала, что жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов предоставляются в порядке, установленном жилищным законодательством. Жилые помещения в специализированных домах и иные жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов являются муниципальной собственностью и не подлежат приватизации, обмену, сдаче в поднаем или аренду.

С принятием Жилищного кодекса РФ и введением его в действие с 01.03.2005 года жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п.7 ч.1 ст. 92 ЖК РФ). При этом в силу ч.2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу ч.3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

По смыслу указанных выше норм положений Жилищного кодекса РФ определение статуса жилого помещения, относящегося к государственному или муниципальному жилищному фонду, является исключительной прерогативой уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления.

Постановлением Администрации г. ФИО4 от 06.11.2008 года № 3203 на основании решения городской Думы г. ФИО4 от 17 июля 2008 года № 73/4-гд внесены изменения в постановление Администрации г. ФИО4 от 18.01.1999 года в наименовании по тексту Постановления заменены слова «муниципальный жилищный фонд социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов» на слова «муниципальный специализированный жилищный фонд для социальной защиты отдельных категорий граждан» (л.д.32)

На основании распоряжения Администрации г. ФИО4 от **** №-П Т.Ю., пенсионеру, инвалиду 2 группы, на семью из 1 человека предоставлена однокомнатная квартира в муниципальном специализированном жилищном фонде для социальной защиты отдельных категорий граждан, расположенная по адресу .... Указанным Постановлением директору ЖРЭП-8 предписано заключить с Т.Ю. договор социального пользования (л.д.6).**** в жилом помещении была зарегистрирована супруга Т.Ю. – ответчица ФИО3 (л.д.13).

**** между МУП «Городское общежитие» и Т.Ю.. заключен договор найма специализированного жилищного фонда по адресу ... (л.д.10-11).

**** Т.Ю. умер.

**** к договору найма специализированного жилого помещения было оформлено дополнительное соглашение между МУП «Городское общежитие» и ФИО3, согласно которому нанимателем жилого помещения стала ответчица ФИО3

Из объяснений представителя истца и представленной копии материалов проверки МУ МВД России по ЗАТО ФИО4 следует, что ФИО3 в жилом помещении фактически не проживает как минимум с августа 2017 года (л.д.16-21).

Из объяснений представителя истца также следует, что ФИО3 фактически выехала из спорного жилого помещения, вывезла свои вещи, от прав нанимателя фактически отказалась, препятствий в пользовании жилым помещением ответчице не чинилось. Фактически ответчица только зарегистрирована в жилом помещении. В собственности ответчицы имелось иное жилое помещение, которое она подарила своему внуку. Жилое помещение необходимо администрации города для предоставления квартиры иным нуждающимся лицам состоящим в очереди на получение жилого помещения.

Факт выезда из жилого помещения в добровольном порядке ответчица не оспаривает.

В силу ч.1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ЖК РФ жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ случаях.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Принимая в внимание, что ответчица ФИО3 не пользуется спорным жилым помещением, препятствий в пользовании жилым помещением ей не чинятся, она добровольно освободила жилое помещение, вывезла из жилого помещения свои вещи, проживает в другом жилом помещении по адресу ..., ..., где обслуживается социальным работником ГБУ «ЦСОГПВИИ г. ФИО4» при отсутствии доказательств временного или вынужденного выезда ответчицы из спорного жилого помещения, суд приходит к выводу о признании ответчицы ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением по адресу ....

Факт оплаты ответчицей коммунальных услуг в жилом помещении, при отсутствии иных доказательств подтверждающих сохранение права пользования ответчицей жилым помещением не может являться достаточным основанием для отказа истцу в удовлетворении иска, поскольку ответчица жилым помещением не пользуется на протяжении длительного времени, а обязанность по оплате коммунальных услуг в рассматриваемом случае продиктована наличием регистрации ответчицы по месту жительства в спорном жилом помещении.

При указанных обстоятельствах исковые требования Администрации г. ФИО4 Нижегородской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. ФИО4 Нижегородской области удовлетворить.

Признать ФИО5 утратившей право пользованием жилым помещением по адресу ....

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 ноября 2018 года.

...

...

Судья Саровского городского суда Д.В. Соколов