Решение № 2-714/2024 2-714/2024~М-656/2024 М-656/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2-714/2024

Дело №2-714/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.

при секретаре судебного заседания Воробьевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 03 октября 2024г. гражданское дело по иску ФИО1, о признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил исковые требования к Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на нежилое помещение.

В обоснование требований с учетом уточненного искового заявления указывает, что 10.07.2019 между ним и Администрацией города Куртамыша был заключен договор №106 аренды земельного участка общей площадью 36 кв.м., с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов для объекта торговли и общепита, расположенного по адресу: <адрес>, 15 метров на запад от пекарни по ул. Югова. Срок аренды участка с 10.07.2019 по 10.07.2039. Летом 2020 года на земельном участке ФИО1 был привезен и установлен павильон (магазин), для осуществления торговли продукцией из мяса. В сентябре 2023 года им были установлены винтовые сваи в количестве шести штук, четыре сваи закрученные по углам здания, две сваи между углами здания, с площадками для крепления и армирования ленточного фундамента. Был залит ленточный фундамент. Произведена связка здания (магазина) с земельным участком. На основании распоряжения от 10.10.2023 №1613-р земельному участку был присвоен адрес: <адрес>. Отделом строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Куртамышского района Курганской области выдано заключение от 25.09.2023 №240, согласно которого установлено, что техническое состояние помещения (магазина) имеет: фундамент - ленточный, стены – деревянный каркас, внешние стены обшиты металлопрофилем, кровля-металлическая, высота здания – 2.5 метра, отопление – печное, водоснабжение – скважина, водоотведение – септик, электроснабжение – от городских электросетей.

Оформить правоустанавливающие документы на данный объект недвижимости не представляется возможным в виду отсутствия разрешения на строительство.

Просит признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение - здание (магазин), общей площадью 24.1 кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен судебной повесткой, предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.13).

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Просила требование удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области ФИО3 в суд не явился, извещен надлежащим образом, судебной повесткой. Представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, против заявленных требований не возражает. (л.д.88).

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" принятие судом признания ответчиком иска о признании права собственности на самовольную постройку, утверждение мирового соглашения без установления обстоятельств, при которых в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть удовлетворено такое требование, не допускаются (часть 2 статьи 39, части 6, 7 статьи 153.10 ГПК РФ, часть 5 статьи 49, части 6, 7 статьи 141 АПК РФ). Суду во всяком случае необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот.

В судебном заседании установлено, что 10.07.2019 между ФИО1 и Администрацией города Куртамыша заключен договор №106 аренды земельного участка общей площадью 36 кв.м., с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов для объекта торговли и общепита, расположенного по адресу: <адрес>, 15 метров на запад от пекарни по ул. Югова. Срок аренды участка с 10.07.2019 по 10.07.2039. (л.д.25-26)

На земельном участке ФИО1 установлен павильон (магазин), для осуществления торговли продукцией из мяса. Отделом строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Куртамышского района Курганской области выдано заключение от 25.09.2023 №240, согласно которого установлено, что техническое состояние нежилого помещения (магазина) по адресу: <адрес>, 15 метров на запад от пекарни по <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам и не содержит угрозы жизни и здоровью граждан при условии надлежащей эксплуатации строительных конструкций (л.д.30). Распоряжением от 10.10.2023 №1613-р земельному участку присвоен адрес: <адрес>Б (л.д.29). Согласно отчета №2-11/23 от 07.11.2023 об определении рыночной стоимости недвижимого имущества для суда, стоимость объекта капитального строительства – здания магазина, общей площадью 24.1 кв.м. расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. составляет 235000 руб. (л.д.31-85).

19.09.2024 истец ФИО1 обращался в Администрацию Куртамышского муниципального округа Курганской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию: нежилого здания магазина, общей площадью 24.1 кв.м. расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> В ответе от Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области от 01.10.2024 за №2683 указано, что ему необходимо обратиться в отдел строительства Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области за разрешением на строительство. (л.д.92).

Решением от 02.10.2024 ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.93).

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Следовательно, возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Пункт 3 ст.222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из вышеизложенного следует, что существенными для дела обстоятельствами в данном случае является установление факта того, что истец имеет права, допускающие строительство на данном земельном участке, возведенное им нежилое помещение не повлияло на законные интересы граждан, нежилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью, и истцом предпринимались меры к получению отсутствующего разрешения на строительство.

В настоящее время истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на нежилое помещение (магазин), так как разрешение на строительство не предоставлялось.

Попытки во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на нежилое помещение (магазин) в установленном законе порядке, истцом предпринимались, однако оказались безуспешными.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, вправе обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), а в случаях, когда такой объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе обратиться с иском о запрещении его эксплуатации (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ).

Доказательств нарушения прав собственности или законного владения, создания угрозы жизни и здоровью граждан нежилого помещения на данном земельном участке в деле не имеется.

В соответствии с п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Таким образом, в судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что нежилое помещение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, единственным признаком самовольной постройки нежилого здания является отсутствие разрешение на строительство. Суд не усмотрел со стороны истца намеренного недобросовестного поведения. Следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В соответствии с п.9 ч.1 ст. 91 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также ГПК РФ) цена иска по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, определяется исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее – не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования.

В соответствии с п.47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением требования о признании права собственности на самовольную постройку, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, если не установлены факты нарушения или оспаривания прав истца ответчиком или третьим лицом, в том числе путем совершения процессуальных действий (например, подачи встречного искового заявления, апелляционной (кассационной) жалобы).

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на нежилое помещение, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) право собственности на нежилое здание (магазин), общей площадью 24.1 кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд.

Решение в окончательной форме составлено 13.10.2024.

Судья Е.Н.Олейникова.