Решение № 2-44/2018 2-44/2019 2-44/2019~М-48/2019 М-48/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-44/2018

Дело № 2-44/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Чарышское 05 июня 2019 года

Чарышский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Головиной О.Е.,

при секретаре Пташенчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, к Администрации Малобащелакского сельсовета Чарышского района Алтайского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Малобащелакскому сельсовету Чарышского района Алтайского края о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ---, с. ---.

В обоснование иска указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью --- кв.м., расположенного по адресу: ---, с. ---, ---. На указанном земельном участке расположен жилой дом.

Решением управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю № от *** ему было отказано в осуществлении действий по постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, расположенного по адресу: ---, с. ---, ---, на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», так как им не были представлены документы на ввод в эксплуатацию принадлежащего ему жилого помещения.

На принадлежащем истцу земельном участке в *** году был построен жилой дом, который эксплуатируется им как жилое помещение по настоящее время.

Согласно справке Администрации Малобащелакского сельсовета --- --- ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: ---, с. ---, ---.

Согласно сообщению отдела архитектуры и градостроительства комитета по ЖКХ, строительству, энергетике и дорожному хозяйству Администрации Чарышского района следует, что сведений о наличии разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, проектной документации, технической документации, акта ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства: индивидуальный жилой дом по адресу: ---, с. ---, ---, не сохранилось.

В соответствие с техническим паспортом на жилой дом как объект индивидуального жилищного строительства, адрес (местоположение) объекта: ---, с. ---, ---, сведения о нем внесены в реестр ***, дом расположен на земле, год постройки 1960, площадь жилого здания (общая площадь) --- кв.м., число этажей ---.

Согласно домовой книге, истец зарегистрирован в данном жилом доме с *** и по настоящее время.

В связи, с чем просит признать за ним право собственности на указанный объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: ---, с. ---, ---.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – ФИО2. на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что указанный жилой дом, построен в 1960 году, в нем он и проживал и проживает до настоящего времени. Зарегистрирован он по указанному адресу с *** года. В деревне истца называют В., поэтому и некоторые документы выдавались ему на имя В., а не на имя В., в том числе и постановления о регистрации строения за ФИО1.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направил телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Понесенные им расходы, связанные с рассмотрением дела, просил с ответчика не взыскивать.

Представитель ответчика Администрации Малобащелакского сельсовета Чарышского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направили телефонограмму о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, против удовлетворения заявленных истцом требований не возражал.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии или законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» действует с 31.01.1998 года.

Согласно Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 г. N 83, на момент возведения жилого дома, строения, расположенные в сельской местности, регистрации в органах технической инвентаризации не подлежали.

В соответствии с Законом РСФСР от 19.07.1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов являлась похозяйственная книга, в которой содержалась информация о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящимся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности, исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25.05.1960 г., Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 г. N 112/5, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

На основании Постановления Совета Министров СССР от 10.02.1985 года № 136 государственный учет жилищного фонда, независимо от его принадлежности, в том числе и в сельской местности, стал осуществляться по единой для Союза ССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации. При этом указанным постановлением срок завершения работ по технической инвентаризации для РСФСР в сельской местности был установлен до 1990 года. Согласно Инструкции «О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации», утвержденной приказом Центрального статистического управления СССР от 15.07.1985 года № 380 правовая регистрация жилищного фонда производилась с целью установления права собственности на жилые дома и учета его по разновидностям. Функции по регистрации домов с обслуживающими их строениями и сооружениями возложены на бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов.

В силу п.2.3 названной Инструкции основанием для регистрации жилых домов в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, подтверждающие право собственности на строения.

Таким образом, в сельской местности выписки из похозяйственной книги являлись правоподтверждающим документом для проведения первичного технического учета жилых строений.

В силу пункта 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев прямо указанных в данной норме.

В пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" (далее - постановление Пленума ВАС РФ N 11) разъяснено, что сделка, воля сторон по которой направлена на отчуждение здания или сооружения без соответствующего земельного участка, или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат одному лицу, является ничтожной.

По смыслу приведенных норм и разъяснений постановления Пленума ВАС РФ N 11 в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно.

Таким образом, жилой дом, расположенный на земельном участке, переданном в собственность тому или иному лицу, в соответствии с принципом единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости, следует судьбе земельного участка и также передается в собственность этого лица.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Право собственности ФИО1 на жилой дом по адресу: ---, с.---, ---, не было зарегистрировано в порядке, установленном Федеральным законом от *** №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно выписке из похозяйственной книги № от ***, выданной Администрацией Малобащелакского сельсовета Чарышского района Алтайского края, ФИО1, проживал в с. --- ---, с *** года. Основание: похозяйственная книга №, стр.---, лицевой счет № *** годы; похозяйственная книга №, стр.---, лицевой счет № за *** годы.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, ФИО1, *** г.р. является правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: ---? с.---, ---, из земель населенных пунктов, общей площадью --- кв.м., где документом-основанием указана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от *** №.

Жилое помещение расположено по адресу: ---, с. ---, ---, *** года постройки, имеет площадь --- кв.м. и находится на земельном участке с кадастровым №, правообладателем которого является ФИО1, о чем свидетельствует технический паспорт на жилой дом, составленный по состоянию на ***, декларация об объекте недвижимости.

Из информации Архивного отдела администрации Чарышского района Алтайского края № от *** следует, что на основании данных похозяйственного учета села --- --- зарегистрировано строение на праве личной собственности ФИО1 В,Д. (постановление главы Администрации Малобащелакского сельского с Чарышского района Алтайского края от *** №); также, согласно «Протоколам заседаний малого Совета, решения и документы к ним» за *** год установлено, что ФИО1 предоставлен земельный участок в собственность для ведения подсобного хозяйства в количестве ---, в том числе пашни ---, постр. кустар. ---, выдел. б/---, в аренду --- (решение --- народных депутатов Чарышского района Алтайского края от *** №).

То обстоятельство, что ФИО1 ранее называли также В., подтверждается вступившим в законную силу решением Чарышского районного суда --- от ***.

Поскольку в собственность ФИО1 в *** году безвозмездно был передан земельный участок, расположенный по адресу: --- с. ---, ---, следовательно, и находящийся на нем жилой дом согласно принципа единства судьбы земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимости, должен следовать судьбе земельного участка.

Таким образом, право собственности на жилой дом возникло у ФИО1 не позднее *** года.

Поскольку право собственности на жилой дом возникло у ФИО1 до вступления в законную силу Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», несмотря на отсутствии государственной регистрации данного права оно (право) являлось юридически действительным и принадлежало ему.

Согласно заключению эксперта ООО «---» № от ***, жилой дом, расположенный по адресу: ---, с. ---, --- находится в ограниченно-работоспособном техническом состоянии, отвечает требованиям, которым должно отвечать жилое здание и пригоден для проживания. Дом не является аварийным.

На основании изложенного, требования истца является законным, обоснованным подлежит удовлетворению в полном объеме.

В связи с заявлением истца, об отказе от взыскания с ответчика оплаченной ей при подаче иска госпошлины, суд принимает этот отказ во внимание при вынесении решения и не взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, *** года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ---, с. ---, ---.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд в течение месяца со вынесения мотивированного решения.

Председательствующий О.Е. Головина

Мотивированное решение изготовлено ***.