Решение № 2-1526/2018 2-1526/2018~М-1201/2018 М-1201/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-1526/2018

Дело № 2-1526/2018

Мотивированное
решение изготовлено

в полном объеме 12.10.2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль «08» октября 2018 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Патрунова С.Н.,

при секретаре Грачевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации ЯМР о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Согласно выписке из ЕГРН ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1 100 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> (далее по тексту – ЗУ:53). Границы ЗУ:53 определены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, просил признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на ЗУ:53 по адресу: <адрес>

В обоснование требований указал, что на принадлежащем истцу ЗУ:53 в 2018 году достроил жилой дом. Письмом Администрации ЯМР истцу отказано в выдаче разрешения на строительство. Дом соответствует строительным, противопожарным, санитарным, эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозы жизни или здоровью граждан.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что ответчиком отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что ширина участка составляет менее 20 м. В устной беседе с представителями ответчика истцу пояснили, что с заявлением об отклонении от предельных параметров строительства обращаться бесполезно, так как объект уже завершен строительством: спор подлежит разрешению в судебном порядке. Поблизости от участка истца строений нет. Земельный участок уже был приобретен истцом с фундаментом, на котором и продолжено строительство.

В судебное заседание не явились: истец; ответчик; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Росреестра по Ярославской области. Извещались надлежаще. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Администрацией ЯМР представлен отзыв, в котором принятие решения оставлено на усмотрение суда. Указано, что размеры участка истца не соответствуют предельным параметрам по ширине участков. В соответствии с ПЗЗ Туношенского сельского поселения минимальная ширина земельного участка для строительства жилого дома составляет 20 м при фактических размерах участка истца 16,93 м. и 14,59 м.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО1 11.07.2018 на ЗУ:53 в 2018 году возведен двухэтажный деревянный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Разрешение на строительство жилого дома не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, возведенный на ЗУ:53 без разрешения на строительство жилой дом отвечает признакам самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец является собственником ЗУ:53, на котором осуществлено строительство жилого дома. В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

ЗУ:53 имеет разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, относится к категории земель – земли населенных пунктов. В соответствии с ч. 1 ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Из градостроительного плана ЗУ:53 следует, что спорный жилой дом возведен в зоне допустимого размещения объекта капитального строительства. В градостроительном плане ЗУ:53 указано, что участок расположен в территориальной зоне Ж1 – «зона индивидуальной жилой застройки», предназначенной для проживании в отдельно стоящих жилых домах с приусадебными земельными участками. В ГПЗУ на ЗУ:53 также указано, что размеры ЗУ:53 не соответствуют установленным предельным параметрам по ширине участков. Согласно Правилам землепользования и застройки, в целях обеспечения противопожарных расстояний между зданиями основного назначения минимальная ширина земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства со строительством индивидуального жилого дома, садоводства, дачного строительства и ведения дачного хозяйства устанавливается 20 м, минимальная длина земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства со строительством индивидуального жилого дома устанавливается 20 м. Суд приходит к выводу, что указанные требования по длине и ширине участка обязательны для случаев образования новых участков, в то время как ЗУ:53 сформирован и поставлен на кадастровый учет 04.07.1996 (л.д. 52). В соответствии с п. 2 ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Согласно п. 4 ст. 85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: … их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом. Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов. Таким образом, несоответствие ЗУ:53 требованиям к минимальной ширине участка само по себе не означает запрета на строительство жилого дома. Суд учитывает, что требования к ширине участка установлены в целях обеспечения противопожарных расстояний между зданиями, однако, из сведений публичной кадастровой карты следует, что в непосредственной близости от спорного дома иные здания, строения, сооружения отсутствуют. Согласно заключения пожарно-технической экспертизы ЯООООО ВДПО № 26/290-Э от 21.08.2018 спорный жилой дом на ЗУ:53 возведен в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности. Из заключения ИП ФИО2 (л.д. 22-46) следует, что при осмотре спорного жилого дома не выявлено нарушений в функциональном размещении помещений, а также каких-либо дефектов несущих и ограждающих конструкций, связанных со строительством. Выполненные работы не влияют на несущую способность конструкций, не нарушают общей жесткости здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, соответствуют требованиям СНиП и СаНПиН, а также требованиям норм пожарной безопасности. Дом не создает угрозы жизни и здоровью людей. Строительные работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП по производству работ. Согласно заключению №3740/24 от 11.09.2018, подготовленному ФБУЗ «Центр гиены и эпидемиологии в Ярославской области», спорный жилой дом соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Суд доверяет заключениям указанных организаций, которые иными материалами дела не опровергаются, и приходит к выводу, что признание права собственности на спорный жилой дом, расположенный на ЗУ:53, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Учитывая изложенное, требования о признании права собственности на дом подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес> в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО1 11.07.2018. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Патрунов С.Н.