Решение № 2-39/2019 2-39/2019~М-2/2019 М-2/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-39/2019

Дело № 2 – 39/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года поселок Залегощь

Залегощенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Быковой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Бадритдиновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе № 5 по <адрес>, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе № 5 по Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на земельную долю.

В обоснование указала, что в соответствии с постановлением Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Залегощенского района Орловской области было вынесено постановление № 49 от 01 марта 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности членам КСП «<данные изъяты> Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству - всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, из них пашни <данные изъяты> га.

В данном списке, среди прочих, указан Х.Н.И., который, по сведениям истца, умер ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Нижнезалегощенского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и объявлено о проведении собрания собственников земельных долей, которое не состоялось из-за отсутствия кворума, в связи с чем администрацией поселения было издано постановление № 4 от 21 января 2013 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей КСП «<данные изъяты>».

С учётом указанных обстоятельств истец просил признать право муниципальной собственности Нижнезалегощенского сельского поселения на одну невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования по изложенным основаниям поддержала и суду пояснила, что порядок признания земельной доли невостребованной, установленный действующим законодательством, органом местного самоуправления соблюден.

Представитель ответчика – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе России №5, будучи надлежаще извещённым, в судебное заседание не явился, в адресованном суду ходатайстве начальник инспекции ФИО2 просила о рассмотрении дела в их отсутствии, против удовлетворения исковых требований не возражала (л.д. 64, 65).

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, будучи надлежаще извещённым, в судебное заседание не явился, своих возражений на иск представил (л.д.63).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившихся представителей ответчиков.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятых Постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 90-е годы прошлого столетия, в период проведения земельной реформы, осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства, необходимые для разрешения настоящего спора по существу.

Постановлением главы администрации Залегощенского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам КСП «<данные изъяты>» в частную собственность граждан были предоставлены земельные доли сельскохозяйственных угодий (л.д. 8).

Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями размером <данные изъяты> га по реорганизуемому хозяйству в количестве <данные изъяты> человек, в котором под номером <данные изъяты> значится ответчик Х.Н.И. (л.д. 9-11).

Земельный участок, куда входит спорная земельная доля, имеет кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м., категорию - земли сельскохозяйственного назначения, и расположен по адресу: <адрес>»), что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке, в сведениях о зарегистрированных правах на объект недвижимости, в списке лиц, входящих в состав указанного земельного участка, ФИО3 не значится (л.д. 36-49).

Из актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Х.Н.И. умер ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> (л.д. 57).

Согласно сообщению нотариуса Залегощенского нотариального округа Орловской области Т.Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ за №, после смерти Х.Н.И. наследственное дело у него не заводилось (л.д.61).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Частью 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество в виде земельного участка и расположенных на нем зданий и сооружений в соответствии с частью 2 указанной статьи в порядке наследования по закону переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа, на территории которых оно находится.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеназванного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными

В судебном заседании достоверно установлено, что администрацией Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15), а также размещён на информационных щитах Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей, которая имела место ДД.ММ.ГГГГ, до даты проведения собрания участников долевой собственности – ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Нижнезалегощенского сельского поселения принимались возражения лиц, считающих, что они либо принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

О проведении собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории КСП «<данные изъяты>», администрация Нижнезалегощенского сельского поселения объявила за 46 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей не состоялось из – за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности, определенного положениями ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (л.д. 21).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 названного Федерального закона, постановлением главы администрации Нижнезалегощенского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён список невостребованных земельных долей по КСП «Залегощенский», в который был включён Х.Н.И. (л.д. 22).

Все исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает достаточными и допустимыми для разрешения настоящего спора по существу.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение те обстоятельства, что Х.Н.И. до своей смерти не передал свою земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение более трех лет; каких – либо прав, предусмотренных Законом, в отношении спорной земельной доли никем не заявлено и до настоящего времени земельная доля никем не оформлена; свидетельств, подтверждающих право собственности на спорную земельную долю, никем не получено и никто не выражал намерения ею распорядиться, что свидетельствует о том, что земельная доля не была востребована.

Также настоящая земельная доля по назначению более трех лет подряд после смерти собственника Х.Н.И. никем не использовалась, что свидетельствует о том, что земельная доля не была востребована.

Порядок признания земельной доли невостребованной, определенный пунктами 3, 4, 5, 7, 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" органом местного самоуправления соблюден в полном объеме; при определении невостребованной земельной доли права иных участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не нарушены.

Поскольку Федеральный закон РФ от 24.07.2002 года №101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельную долю, признанную невостребованной, суд, учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, считает необходимым удовлетворить исковые требования, заявленные администрацией Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области.

В соответствии со ст.131, п.2 ст.8 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента регистрации соответствующих прав на него.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области удовлетворить.

Прекратить право собственности Х.Н.И. на невостребованную земельную долю.

Признать право муниципальной собственности за Нижнезалегощенским сельским поселением Залегощенского района Орловской области на одну земельную долю, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую Х.Н.И., размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>»), категория – земли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.131 ГК РФ решение суда подлежит обязательной регистрации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

судья Г.В. Быкова