Решение № 2-773/2017 2-773/2017~М-731/2017 М-731/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-773/2017

К делу № 2-773/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Мостовской 07 сентября 2017 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Немчинова Ю.А.,

при секретаре Семеновой С.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе о признании незаконным заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просила:

- признать незаконным решение ГУ – УПФР в Мостовском районе от 23.06.2017 №549 об отказе в принятии к назначению ей страховой пенсии по старости справки от 13.01.2000 №8 о заработной плате, выданной ООО «Центр».

- обязать ГУ – УПФР в Мостовском районе при назначении ей страховой пенсии по старости принять справку 13.01.2000 №8 о заработной плате, выданную ООО «Центр».

Исковые требования мотивированы тем, что истицей в УПФ РФ в Мостовском районе были представлены необходимые документы для назначения страховой пенсии по старости, в том числе справка от 13.01.2000 № 8 о заработной плате за период с октября 1986 года по март 1991 года и с декабря 1991 года по март 1994 года, выданная ООО «Центр».

Решением Комиссии ГУ - УПФ РФ в Мостовском районе от 23.06.2017 № 549 было рекомендовано не принимать к назначению страховой пенсии по старости указанную выше справку. Основанием для принятия такого решения, со ссылкой на письмо ГУ - УПФ РФ по Краснодарскому краю от 24.05.2017 № 10.3- 5648 «Об организации работы по подтверждению сведений, содержащихся в справках о заработной плате, представленных в целях установления пенсий» (далее - письмо УПФ РФ по КК от 24.05.2017 № 10.3-5648), послужил тот факт, что поскольку по сведениям архивного отдела администрации МО Мостовский район (исх. от 22.06.2017 № 08-3741-Д), документы ООО «Центр» на архивное хранение не поступали, из справки от 22.06.2017 № 12-229, выданной отделом ПУиВСУПФР Мостовского района, следует, что ООО «Центр» ликвидировано 27.11.2006, то перепроверить достоверность сведений, указанных в справке от 13.01.2000 № 8 о заработной плате, не представляется возможным.

С данным решением ГУ - УПФ РФ в Мостовском районе ФИО1 не согласна, считает, что ею в УПФ РФ в Мостовском районе был предоставлен оригинал справки 13.01.200 №8 о заработной плате, выданной ООО «Центр» и отсутствие документов ООО «Центр» в архиве МО Мостовский район как и ликвидация организации 27.11.2006 не является законным основанием для отказа в принятии указанной справки при назначении ей страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представители УПФ РФ (государственное учреждение) в Мостовском районе ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, поддерживая при этом отзыв на исковое заявление от 17.08.2017.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истицей в УПФ РФ в Мостовском районе были представлены необходимые документы для назначения страховой пенсии по старости, в том числе справка от 13.01.2000 № 8 о заработной плате за период с октября 1986 года по март 1991 года и с декабря 1991 года по март 1994 года, выданная ООО «Центр».

Однако решением Комиссии ГУ - УПФ РФ в Мостовском районе от 23.06.2017 № 549 было отказано в приеме к назначению страховой пенсии по старости указанную выше справку.

Основанием для принятия такого решения, со ссылкой на письмо ГУ - УПФ РФ по Краснодарскому краю от 24.05.2017 № 10.3- 5648 «Об организации работы по подтверждению сведений, содержащихся в справках о заработной плате, представленных в целях установления пенсий» (далее - письмо УПФ РФ по КК от 24.05.2017 № 10.3-5648), послужил тот факт, что поскольку по сведениям архивного отдела администрации МО Мостовский район (исх. от 22.06.2017 № 08-3741-Д), документы ООО «Центр» на архивное хранение не поступали, из справки от 22.06.2017 № 12-229, выданной отделом ПУиВСУПФР Мостовского района, следует, что ООО «Центр» ликвидировано 27.11.2006, то перепроверить достоверность сведений, указанных в справке от 13.01.2000 № 8 о заработной плате, не представляется возможным.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для Становления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, трудовая книжка является документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Из трудовой книжки ФИО1 от 03.09.1979 (записи № 9-10) следует, что в период с 23.09.1986 по 21.11.1996 она работала на Оптовой базе Мостовского райпо, в последующем переименованной в ООО «Центр». Переименование организации подтверждается справкой ООО «Центр» от 14.01.2000. Кроме того, согласно данной справке, с 01.01.1991 из сумм ее заработка организация производила отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Указанные выше обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Согласно доводам ответчика, указанная выше справка о заработной плате не может быть принята, поскольку по сообщению архивного отдела администрации МО Мостовский район (исх. от 22.06.2017 № 08-3741-Д) документы ООО «Центр» на архивное хранение не поступали, из справки от 22.06.2017 № 12-229, выданной отделом ПУиВСУПФР Мостовского района, следует, что ООО «Центр» ликвидировано 27.11.2006.

Однако указанные обстоятельства не могут служить основанием для непринятия к назначению страховой пенсии по старости справки от 13.01.2000 № 8, поскольку ФИО1 был предоставлен оригинал данной справки, выданный на ее имя, имеющий угловой штамп и печать организации. Справка подписана руководителем организации и главным бухгалтером, имеет ссылку на основание ее выдачи - личные счета. Справка содержит сведения о заработной плате с разбивкой по месяцам и годам.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, пункту 2 стать 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии (статья 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Пунктом 13 Перечня в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке, и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Пунктом 26 Перечня установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Соответствующие разъяснения территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации были даны Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 г. N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704.

Кроме того, допрошенная в судебном заседании свидетель <Б.З.К.> пояснила, что в период с 1983 по 1996 работала на Оптовой базе Мостовского райпо, в последующем переименованной в ООО «Центр» в должности <...> и подтвердила, что истец ФИО1 в период с 23.09.1986 по 21.11.1996 работала на указанном предприятии. Кроме того <Б.З.К.> пояснила, что при обращении в УПФ РФ в Мостовском районе она предоставила аналогичную справку, которая была принята УПФ РФ в Мостовском районе при назначении ей страховой пенсии по старости.

У суда нет оснований не доверять свидетельским показаниям, показания подтверждены записями в ее трудовой книжке и другими письменными доказательствами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 в УПФ РФ в Мостовском районе был предоставлен оригинал справки 13.01.200 №8 о заработной плате, выданной ООО «Центр», что соответствует требованиям действующего законодательства и отсутствие документов ООО «Центр» в архиве МО Мостовский район не является законным основанием для отказа в принятии указанной справки при назначении ей страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе о признании незаконным заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – УПФР в Мостовском районе от 23.06.2017 №549 об отказе в принятии к назначению ФИО1 страховой пенсии по старости справки от 13.01.200 №8 о заработной плате, выданной ООО «Центр».

Обязать ГУ – УПФР в Мостовском районе при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости принять справку 13.01.2000 №8 о заработной плате, выданную ООО «Центр».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня подготовки решения в окончательной форме т.е. с.13.09.2017.

Судья Ю.А. Немчинов