Решение № 2-1905/2021 2-1905/2021~М-1569/2021 М-1569/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-1905/2021

Дело № 2-1905/2021 (УИД № 74RS0017-01-2021-002400-25)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Бурцевой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) (далее – УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное)), в котором просит восстановить срок для обращения в УПФР в г. Златоусте Челябинской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после смерти сына – ФИО1 (л.д.4-5).

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее сын – ФИО1 Полагает, что имеет право на получение накопительной части пенсии за умершего сына. Пропуск установленного законом 6-месячного срока связан с тем, что она не знала о наличии у сына пенсионных накоплений, наследственного имущества после смерти сына не было. Кроме того, сын умер в разгар пандемии, в связи с чем, опасаясь за свое здоровье, она никуда не ходила. ДД.ММ.ГГГГ она уехала к своей дочери в Калининград, откуда вернулась ДД.ММ.ГГГГ. По возвращении, в почтовом ящике обнаружила письмо от Пенсионного фонда о наличии у сына пенсионных накоплений, которые могут быть унаследованы. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к нотариусу с заявлением о вступлении в права наследства после смерти сына. Кроме нее никто к нотариусу не обращался, иных наследников нет. Считает, что шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в орган Пенсионного фонда РФ, пропущен по уважительной причине и может быть восстановлен судом.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.17).

Представитель ответчика УПФР в <адрес> (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.23). В письменном отзыве, направленном в адрес суда (л.д.24-25), просил в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что в целях соблюдения прав и законных интересов, проверки реализации прав гражданами, по инициативе УПФР по последнему адресу проживания умершего ФИО1, направлено сообщение о том, что у умершего в специальной части индивидуального лицевого счета имеется сумма средств пенсионных накоплений, подлежащих выплате правопреемникам. ФИО2 и другие правопреемники с заявлением в УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) о выплате средств пенсионных накоплений в течение 6 месяцев непосредственно после смерти ФИО1, не обращались. В соответствии с п.9 Правил № 711 территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны принимать меры по извещению правопреемников, только в том случае, если застрахованным лицом при жизни путем подачи соответствующего заявления в УПФР определен круг правопреемников, которые, по его мнению, должны получить средства пенсионных накоплений в случае его смерти. От ФИО1 подобных обращений в УПФР не было зарегистрировано. В соответствии с п.3 ст.38 Закона № 111-ФЗ выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае нарушения указанного срока подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений, восстановление указанного срока может быть произведено в судебном порядке. Восстановление установленного срока обращения зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении подобных дел необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Признание уважительности пропуска срока обращения за выплатой пенсионных накоплений не должно ограничиваться только отсутствием грамотности в вопросах пенсионного законодательства. В данном случае, срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений пропущен – с момента смерти застрахованного лица ФИО1 прошло более 6 месяцев. При рассмотрении спора о восстановлении срока суду необходимо руководствоваться существенными причинами и исключительными обстоятельствами, повлиявшими на несвоевременное обращение за выплатой средств пенсионных накоплений.

Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч.6 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее по тексту – Закон от 28.12.2013 года № 424-ФЗ), вступившего в законную силу 01.01.2015 года, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч.1 ст.8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом, застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.7 ст.7 Закона от 28.12.2013 года № 424-ФЗ, в случае, предусмотренном ч.6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);

2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (ч.7 ст.7 Закона от 28.12.2013 года № 424-ФЗ).

В силу п.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 года № 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов. В силу п.3 указанных Правил правопреемники, за исключением лиц, указанных в п.4 настоящих Правил, имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

В случае смерти застрахованного лица после назначения ему срочной пенсионной выплаты остаток средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, не выплаченный умершему застрахованному лицу в виде срочной пенсионной выплаты, подлежит выплате правопреемникам, за исключением лиц, указанных в п.4 настоящих Правил.

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению

Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок (п.10)

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации (л.д.10).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын истца ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.7 – копия свидетельства о рождении, л.д.28 – копия записи акта о рождении, л.д.8 – копия свидетельства о смерти, л.д.29 – копия записи акта о смерти).

Таким образом, ФИО2 является правопреемником первой очереди после смерти своего сына ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии со ст.ст.1112, 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.7 Закона от 28.12.2013 года № 424-ФЗ имеет право на принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ответу нотариуса нотариального округа Кусинского муниципального района Челябинской области ФИО4 на запрос суда (л.д.31), ДД.ММ.ГГГГ по заявлению наследницы первой очереди ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведено наследственное дело № на имущество, оставшееся после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В наследственной массе заявлены денежные средства, 1/5 доля в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>. Свидетельства о праве на указанное наследство не выдавались.

Как следует из отзыва ответчика (л.д.24-25), правопреемники ФИО1 в порядке, предусмотренном п.9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 года № 711, УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) не извещались о возможности получения средств пенсионных накоплений, поскольку соответствующее заявление о правопреемниках в территориальное отделение Пенсионного фонда ФИО1 не подавалось.

Согласно исковому заявлению, в установленный законом шестимесячный срок со дня смерти сына ФИО2 в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений не обратилась, поскольку ей не было известно о наличии данных накоплений. Кроме того, прием в организациях был ограничен в связи с пандемией, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась за пределами Челябинской области, в связи с чем, не имела возможности обратиться с подобным заявлением.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

В обоснование уважительности причины пропуска срока для обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ для получения средств пенсионных накоплений истец сослалась на не информированность, не уведомление ее ответчиком о возможности получения средств, нахождение за пределами Челябинской области, а также введение на территории Российской Федерации особого режима, связанного с пандемией коронавируса.

Суд находит доводы истца обоснованными.

30 января 2020 года Всемирная организация здравоохранения присвоила эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), уровень международной опасности; объявлена чрезвычайная ситуация международного значения. 11 марта 2020 года Всемирная организация здравоохранения, оценив ситуацию с распространением коронавируса COVID-19, объявила пандемию, то есть распространение нового заболевания в мировых масштабах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 утвержден Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в который, начиная с 11 февраля 2020 года, включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года № 5 и от 18 марта 2020 года № 7 предписывали высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия; принимать меры по введению режима повышенной готовности.

Начиная с 01 апреля 2020 года, распространение заболевания, представляющего опасность для окружающих, включено законодателем в число обстоятельств, которые влекут возможность возникновения чрезвычайной ситуации.

Президент Российской Федерации принимает решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (пункт "а" статьи 8 Федерального закона N 68-ФЗ). Указ Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 предписывал высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации установить особый порядок передвижения лиц на соответствующей территории (подпункт "в" пункта 2).

В соответствии с Распоряжением Правительства Челябинской области №-рп от ДД.ММ.ГГГГ (с дополнениями №-рп от ДД.ММ.ГГГГ и №-рп от ДД.ММ.ГГГГ, №-рп от ДД.ММ.ГГГГ, №-рп от ДД.ММ.ГГГГ, №-рп от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении режима повышенной готовности», в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции, в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территории от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера», по ДД.ММ.ГГГГ на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности. Граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, если такое передвижение связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ или услуг; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающим 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

С ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения на граждан возлагалась обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Суд принимает во внимание данные о возрасте истца (62 года), перенесение ею тяжелых нравственных страданий в связи со смертью сына и необходимость в связи с этим адаптации к новым жизненным условиям, ее незнание о наличии у ФИО1 средств пенсионных накоплений и возможности обращения в пенсионный орган за их получением.

Доказательств того, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, не располагая необходимыми для совершения юридически значимых действий сведениями, предпринимал меры по извещению возможных правопреемников для реализации ими права на получение средств пенсионных накоплений путем направления по месту жительства истца почтового отправления, содержащего информацию в виде памятки о выплате правопреемникам средств пенсионных накоплений умершего лица, суду не представлено.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась за пределами г. Златоуста, что подтверждается представленным электронным билетом от ДД.ММ.ГГГГ, рейс Челябинск-Калининград (л.д.12), а также электронным билетом от ДД.ММ.ГГГГ, рейс Калининград-Санкт-Петербург-Челябинск, дата прилета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Оценивая представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, принимая по внимание период пропуска срока, суд полагает, что срок обращения в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений был пропущен ФИО2 по уважительной причине, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Восстановить ФИО2 пропущенный срок для обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Ю.С. Кумина