Решение № 2-280/2024 2-280/2024~М-233/2024 М-233/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2-280/2024

Дело № 2-280/2024

10RS0018-01-2024-000337-49

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 04 июля 2024 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи В.Г. Ерохиной,

с участием прокурора О.О. Ануфриева,

при помощнике судьи С.Е.Андреевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Суоярвского муниципального округа к Иске В.А. об обязании совершить определенные действия,

установил:

Администрация Суоярвского муниципального округа обратилась с иском к ответчику по тем основаниям, что Искре В.А. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: .... Жилой дом, в котором расположена вышеуказанная квартира, хх.хх.хх г. был признан аварийным и подлежащим сносу, предписано расселение граждан в срок до хх.хх.хх г., дом включен в адресную программу переселения. Постановлением администрации муниципального образования «...» от хх.хх.хх г. № изъят путем выкупа для муниципальных нужд Суоярвского городского поселения земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Российская Федерация, ..., находящийся в общей долевой собственности собственников жилых помещений в многоквартирном .... Постановлением от хх.хх.хх г. № администрацией Суоярвского муниципального округа ответчику, взамен аварийного и подлежащего сносу, предоставлено другое жилое помещение по адресу: ... на основании договора мены. хх.хх.хх г. Администрацией в адрес ответчика было направлено письмо о предоставлении жилого помещения в ... и необходимости заключить договор мены. Между тем, ответчиком хх.хх.хх г. на предложение Администрации о заключении договора мены, дан ответ, в котором указано о необходимости представить ему «достаточное жилище в соответствии с обычным правом». В связи с чем, истец просит суд прекратить право собственности ответчика ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ...; признать право собственности за Искрой В.А. на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ...; признать право собственности за администрацией Суоярвского муниципального округа (ИНН <***>) на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ....

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала требования по основаниям, указанным в иске, указала, что поскольку указанный МКД включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, ответчик, являясь собственником жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 ЖК РФ). Ранее ответчику предлагалось заключить соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, с выплатой соответствующей денежной компенсации, по данному вопросу администрация обращалась в суд, однако в ходе рассмотрения дела, Искра В.А. пояснил, что нуждается в ином пригодном для проживания жилом помещении, им выбран способ обеспечения его жилищных прав путем предоставления в собственность жилого помещения взамен изымаемого, в связи с чем решением Суоярвского районного суда от хх.хх.хх г. (дело №) администрации было отказано в иске к Искре В.А. об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения и его выкупа. До настоящего времени Искра В.А. договор мены не подписал, является единственным не расселенным собственником квартиры в признанном аварийном МКД, в связи с чем, администрация не имеет возможности приступить к его сносу.

Ответчик Искра В.А. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Между тем, своей позиции по делу не обозначил, письменных возражений на иск суду не представил. Принимая во внимание отсутствие возражений или объяснений со стороны ответчика, суд приходит к выводу о рассмотрении дела заочно, по имеющимся доказательствам, с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений, имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства, их подтверждающие. При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора Ануфриева О.О., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы, а также материалы гражданского дела №, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права собственника жилого помещения по владению, пользованию и распоряжению имуществом подлежат защите в формах, определенных, в том числе статьями 30, 31 ЖК РФ.

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Как следует из пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник, жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 3 квартал 2012 г., утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 г. (ответ на вопрос № 2), обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 названного Федерального закона имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из указанных способов обеспечения его жилищных прав. В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Таким образом, по общему правилу, при изъятии жилого помещения у собственника в связи с признанием жилого дома, в котором оно находится, аварийным и подлежащим сносу ему должно быть выплачено возмещение за изымаемое жилое помещение в денежной форме. В случае включения многоквартирного жилого дома в адресную программу переселения собственнику изымаемого жилого помещения предоставляется право выбора способа обеспечения его жилищных прав: получение возмещения в денежной форме или предоставление жилого помещения в собственность взамен изымаемого.

Следовательно, включение многоквартирного жилого дома в региональную адресную программу переселения является обстоятельством, расширяющим объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 ЖК РФ.

Судом установлено, что ответчик Искра В.А. с хх.хх.хх г. на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации от хх.хх.хх г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., площадью ... кв.м.

Согласно справке о составе семьи, выданной ООО «ЕИРЦ РК» по адресу: ... никто не зарегистрирован с хх.хх.хх г..

В соответствии с заключением от хх.хх.хх г. межведомственной комиссии многоквартирный ... в ... отнесен к категории аварийных и подлежащих сносу.

Согласно Постановлению Правительства Республики Карелия «О Региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» №-П от хх.хх.хх г., указанный МКД включен в данную региональную адресную программу.

Постановлением администрации Суоярвского городского поселения от хх.хх.хх г. № ... в ... признан аварийным и подлежащим сносу. Предписано в срок до хх.хх.хх г. расселить граждан, в том числе имеющих в собственности жилые помещения путем заключения договора мены либо путем выкупа жилого помещения в соответствии с гражданским законодательством.

На основании Постановления администрации от хх.хх.хх г. № принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым №, на котором расположен жилой дом по вышеуказанному адресу, а также жилых помещений, включая жилое помещение ответчика, принадлежащее ему на праве собственности. Пунктом 4.3. Постановления предусмотрена возможность предоставления собственникам взамен изымаемых жилых помещений других жилых помещений в соответствии с ч.8 ст.32 ЖК РФ.

хх.хх.хх г. ответчику было направлено уведомление об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд Суоярвского муниципального округа, предложено заключить соответствующее Соглашение.

хх.хх.хх г. ответчику был направлен проект Соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, определен размер выплачиваемого возмещения, установлен срок для подписания. Поскольку соглашение подписано не было, Администрация обратилась в суд с иском к Искре В.А. об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения и совершения определенных действий (дело №).

В процессе рассмотрения дела Искра В.А. возражал против заявленных требований, пояснил, что им, как собственником, выбран иной способ реализации своих жилищных прав — предоставление взамен изымаемого другого жилого помещения, на получение возмещения в денежной форме, он не согласен. Решением Суоярвского районного суда от хх.хх.хх г. по делу № Администрации Суоярвского муниципального округа отказано в удовлетворении заявленных требований. Решение суда вступило в законную силу.

Поскольку Искрой В.А. был избран способ обеспечения его жилищных прав, при изъятии принадлежащего ему жилья, путем предоставления жилого помещения в собственность, тем самым отказавшись от второго способа обеспечения жилищных прав путем его выкупа, администрацией хх.хх.хх г. в адрес ответчика было направлено письмо о возможности предоставления ему в собственность взамен аварийного, жилого помещения по адресу: ...; площадью ... кв.м.

Постановлением администрации Суоярвского муниципального округа «О предоставлении жилого помещения по договору мены» № от хх.хх.хх г. в рамках реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, ответчику предоставлена квартира по адресу: ... ..., с необходимостью заключении договора мены.

В установленный срок договор мены Искрой В.А. не подписан, указано, что ему необходимо «достаточное жилище в соответствии с обычным правом».

Обсуждая вопрос о равнозначности предоставляемых жилых помещений гражданам - собственникам жилых помещений в аварийном жилищном фонде, переселяемым в рамках программ, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», следует отметить, что в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, указано, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. По смыслу данного Обзора такое предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению.

Действующее законодательство не содержит точного определения равнозначности жилого помещения, предоставляемого собственнику при переселении из аварийного жилья. Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (аналогия закона) должны применяться такие же критерии равнозначности, которые применяются к предоставлению жилых помещений нанимателю в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего, граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего, общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как следует из материалов дела, общая площадь принадлежащего Искре В.А. жилого помещения по адресу: ..., составляет ... кв.м.

Предложенное в рамках реализации программы по переселению жилое помещение, расположенное по адресу: ... ..., имеет площадь ... кв.м.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что указанное жилое помещение находится в границах ..., в новом доме, построенном в рамках реализации региональной адресной программы по переселению, оборудовано централизованным отоплением и холодным водоснабжением; горячее водоснабжение предоставляется посредством водонагревателя, подключено к централизованной системе канализации; имеются приборы учета потребления коммунальных ресурсов.

Таким образом, судом установлено, что предоставленное ответчику жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта

При указанных обстоятельствах, поскольку ФИО3 был избран в качестве способа обеспечении жилищных прав предоставление другого жилого помещения, с учетом представленных доказательств и установленных судом обстоятельств, приобретенное истцом в рамках реализации Региональной адресной программы для ответчика жилое помещение, является равноценным, отвечающим требованиям безопасности и благоустроенности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Правовым последствием исполнения органом местного самоуправления обязанности предоставить ответчику взамен находящейся в аварийном и подлежащем сносу жилом доме квартиры другого пригодного для проживания жилого помещения в собственность, влечет за собой прекращение права собственности ответчика на спорную, фактически изъятую для муниципальных нужд квартиру и является основанием для возникновения муниципальной собственности на жилое помещение по адресу: ....

Руководствуясь ст.ст. 194-198,233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования администрации Суоярвского муниципального округа (ИНН <***>) удовлетворить.

Прекратить право собственности Иске В.А., хх.хх.хх г. года рождения, (паспорт ...), на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ....

Признать право собственности за Иске В.А., хх.хх.хх г. года рождения, (паспорт ...), на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ..., ....

Признать право собственности за администрацией Суоярвского муниципального округа (ИНН №) на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ....

Ответчик вправе подать в Суоярвский районный суд Республики Карелия заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд Республики Карелия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Г. Ерохина

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2024

Суоярвский районный суд Республики Карелия10RS0018-01-2024-000337-49https://suoyarvsky.kar.sudrf.ru