Решение № 2-2926/2021 2-2926/2021~М-2027/2021 М-2027/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-2926/2021

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> дата

Промышленный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Воробьева В.А., секретаря судебного заседания Князевой Т.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) (далее по тексту Управление ПФР, ПФР) о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», указав в обоснование иска, что дата обратился к ответчику о назначении страховой пенсии. Решением Управления ПФР № от дата ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. п. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду недостаточности стажа на соответствующих работах. Не соглашаясь с указанным решением, указывает, что ответчиком незаконно исключены периоды его работы с дата по дата в Ставропольском муниципальном унитарном пассажирском автотранспортном предприятии № в качестве стажера на линейном автобусе; с дата по дата в Ставропольском муниципальном унитарном предприятии «Автоколонне №» в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства, нормы действующего законодательства РФ, просил: признать принятое ответчиком решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от дата незаконным; включить в специальный стаж периоды его работы с дата по дата в <данные изъяты> 1 в качестве <данные изъяты>; с дата по дата в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по стрости с даты подачи заявления с дата.

В судебное заседании истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил. На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удволетворить.

Представитель ответчика Управления ПФР – ФИО3 возражала против удовлетворения требований ФИО1 Считает вынесенное решение об отказе в назначении пенсии дата законным и обоснованным. Просила в иске отказать.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, дата ФИО1, дата года рождения, обратился в Управление ПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР № от дата ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. п. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду недостаточности стажа на соответствующих работах.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим иском.

Так, истец считает, что ответчиком необоснованно исключены из его стажа периоды работы с дата по дата в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> и с дата по дата в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>

Рассматривая требования истца о включении указанных периодов в стаж его работы, суд исходит из следующего.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ).

Письмом Минтранса России от дата №-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от дата №) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (п. 3).

Согласно приказу Минтранса РФ от дата № «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и отдыха водителей автомобилей» в общий баланс рабочего времени и времени отдыха входят: подготовительное заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в организацию; время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию и после возвращения с линии; время управления автомобилем; время ожидания в резерве; время пребывания на ремонте.

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормативными актами, для определения права истца на досрочную пенсию, юридически значимым обстоятельством является факт его занятости в спорные периоды на регулярных городских маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (ст. 66), к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое (ст. 62).

Из трудовой книжки ФИО1 № следует, что в период с дата (приказ № от дата) по дата он осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты>» в качестве <данные изъяты> дата уволен по собственному желанию (приказ № от дата).

Согласно п. 2 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, от дата №-пр, согласованного с Министерством социальной защиты населения РФ (письмо N 1-2110-15 от дата), подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов (2.1); путевых листов (2.2); при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (2.3).

Согласно архивной справке о стаже работы № от дата в документах архивного фонда «№ в приказе №» от дата № п. 4 имеются следующие сведения: «1. С дата принять <данные изъяты> с оплатой согласно положению № ФИО1…». В приказе № от дата № имеются сведения об увольнении с работы водителя автобуса ФИО1, дата согласно п. 3 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию и выплате компенсации за 25 календарных дней неиспользованного отпуска и за 11 рабочих дней дополнительного отпуска за вредные условия работы.

Согласно архивной справке № от дата в документах архивного фонда №» в расчетных ведомостях начисления заработной платы проходит ФИО1 и ему с февраля 2003 по июнь 2007 года начислялась заработная плата. Имеются сведения о начислении компенсации отпуска при увольнении в июне 2007 года в размере 12 297,96 рублей.

Согласно личной карточке ФИО1, сведения о совмещении работы водителя автобуса в период с 2003 года по дата с какой-либо иной работой, выполнение работы по совместительству, не имеется. С 2003 года ФИО1 предоставлялся полный ежегодный отпуск.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным факт работы ФИО1 в период с дата по дата в № в качестве водителя <данные изъяты>, который подлежит включению в особый стаж истца.

Ссылка в решении Управления ПФР о том, что период работы истца с дата по дата не может быть засчитан в особый стаж истца, в связи с отсутствием кода льготной профессии в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отклоняется судом, поскольку, нет доказательств, что работодатель переводил истца на какую-либо иную работу.

Кроме того, действующим законодательством именно на работодателя возложена обязанность по представлению соответствующих сведений о характере и условиях труда работника.

Тот факт, что работодатель не указывал код льготный профессии, сам по себе не является основанием для возложения на истицу неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения ее права на зачет периода трудовой деятельности в специальный стаж (Постановление Конституционного Суда РФ от дата №-П, Постановление Конституционного Суда РФ от дата №-П, Определение Конституционного Суда РФ от дата №-О, Постановление Конституционного Суда РФ от дата №-П).

При таких обстоятельствах решение ответчика № от дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 является незаконным.

При этом, суд считает обоснованным решение ответчика в части исключения из стажа с особыми условиями труда в соответствии с подп. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ период работы истца с дата по дата в Ставропольском муниципальном унитарном пассажирском автотранспортном предприятии № в качестве стажера на линейном автобусе, поскольку возможность включения указанного времени в специальный стаж действующим законодательством не предусмотрена. В указанное время истец самостоятельно работу на городских регулярных маршрутах не осуществляет, допуск водителей к самостоятельной работе осуществляется после окончания стажировки.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 статьи 22 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

С учетом периода работы, подлежащего включению в страховой стаж истца, у него имеется необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж продолжительностью более 20 лет на дату его обращения с заявлением, что является основанием для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, то есть с дата.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии, - удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) № от дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО1 период работы с дата по дата в № в качестве <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по стрости с дата.

В исковых требованиях ФИО1 о включении в специальный стаж период работы с дата по дата в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья В.А. Воробьев