Решение № 12-72/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 12-72/2018

.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

с. Богучаны 22 октября 2018 г.

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Киселева С.В., при секретаре Шабалиной К.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ООО «ЛК-Акира» ФИО1 на постановление о назначении административного наказания от 22.08.2018 года №296-ПСТ-08/18 главного специалиста, государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины, пунктами ее приема и отгрузки Министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО2, вынесенное в отношении общества ограниченной ответственности «ЛК-АКИРА» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением от 22.08.2018 года №296-ПСТ-08/18 главного специалиста, государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины, пунктами ее приема и отгрузки Министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО2 (далее-должностное лицо), ООО «ЛК-Акира» признано виновным и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», за то, что юридическое лицо нарушило порядок приема и учета принятой древесины, порядок учета отгружаемой древесины, установленных Законом края.

ООО «ЛК-Акира» в лице представителя ФИО1 не согласившись с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении, обратился в Богучанский районный суд с жалобой на указанное постановление, мотивируя тем, что вынесенное постановление по наказанию является суровым, просил заменить штраф на предупреждение, при этом не оспаривая квалификацию вмененного в вину административного правонарушения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не обеспечило. В телефонном режиме, согласно представленной телефонограмме представитель ФИО1 просил рассмотреть поданную жалобу без его участия.

В судебное заседание Министерство лесного хозяйства Красноярского края извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не обеспечило. В сопроводительном письме к административному материалу просили рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Министерства.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующему.

Согласно статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст.4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение юридическим лицом, осуществляющим прием и отгрузку древесины, порядка приема и учета принятой древесины и (или) порядка учета отгружаемой древесины, установленных Законом края "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края", влекущее наложение административного штрафа на на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

По результатам обработки отчетов о принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесины за 4 квартал 2017 года по пункту приема и отгрузки древесины, расположенному ., согласно свидетельства о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины от 27.11.2017 №1212, должностным лицом Министерства лесного хозяйства Красноярского края выявлены нарушения требований п. 10 ст.3 вышеназванного Закона Красноярского края. В соответствие с приведенной нормой Закона Красноярского края, прием древесины осуществляется с обязательным составлением на каждую партию древесины приемо-сдаточного акта по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону, согласно которому в соответствующей строке акта должны указываться реквизиты договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, документа, подтверждающего предоставление лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии с которыми заготовлена сдаваемая древесина. В нарушение требований нормы закона, ООО «ЛК-Акира», являясь получателем древесины от ООО «Геракл», в соответствующей строке актов №№1-6 от 27.11.2017 по 02.12.2017 года указало реквизиты не существующего договора на получаемую древесину, вписав договор от 17.10.2017 года №24, тогда как реально на получаемую древесину от ООО «.» имелся договор купли продажи древесины от 24.07.2017 №662, заключенный между КГБУ «Манзенское лесничество» и ООО «.».

Из анализа норм Лесного кодекса РФ (ст.29) и принятым в соответствии с ним нормативно-правовыми актами закреплено обязательное наличие у лесопользователя документов, подтверждающие происхождение заготовленной древесины, с отражением в приемо-сдаточных актов по строке «реквизиты».

По результату выявленного правонарушения, должностным лицом Министерства лесного хозяйства Красноярского края в отношении ООО «ЛК-Акира» был составлен протокол об административном правонарушении от 15.08.2018 года №227-ПРТ-08/18 по ч.3 ст.4.5 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».

По результатам рассмотрения названного протокола, должностным лицом Министерства лесного хозяйства Красноярского края вынесено постановление от 22.08.2018 года №296-ПСТ-08/18 о признании ООО «ЛК-Акира» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.4.5 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей.

Приведенные обстоятельства, изложенные в постановлении о назначении административного наказания от 22.08.2018 года №296-ПСТ-08/18 №5187, наряду с совокупностью представленных в дело доказательств, подтверждают совершение вменяемого административного правонарушения ООО «ЛК-Акира». Должностным лицом дана надлежащая оценка каждому представленному доказательству в соответствии с правилами относимости и допустимости, при которых представленные доказательства положены в основу при вынесении постановления. Имеющие значение обстоятельства установлены должностным лицом А. в полном объеме, действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу, дана надлежащая оценка и они правильно квалифицированы по ч.3 ст.4.5 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» как нарушение юридическим лицом, осуществляющим прием и отгрузку древесины, порядка приема и учета принятой древесины и (или) порядка учета отгружаемой древесины.

При наличии перечисленных обстоятельств, на основании совокупности исследованных материалов дела, суд находит, что вина ООО «ЛК-Акира» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.4.5 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», установленная на основании вынесенного постановления должностного лица Министерства лесного хозяйства Красноярского края является установленной, с чем соглашается суд.

В поданной жалобе ООО «ЛК-Акира», не оспаривая квалификацию вмененного в вину административного правонарушения, оспаривает суровость вынесенного наказания в виде штрафа 10000 рублей, который просит в соответствие с ч.3 ст.3.4 КоАП РФ заменить на наказания в виде предупреждения.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствие с ч.3 ст.3.4 КоАП РФ отмечается, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 настоящего Кодекса.

Анализ приведенных норм устанавливает возможность применения административного наказания в виде предупреждения, вместо административного штрафа, кроме соблюдения перечисленных условий в ст.3.4 КоАП РФ в своей совокупности, также отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде.

Ненадлежащее исполнение обязанности ООО «ЛК-Акира» по заполнению приемо-сдаточных актов по строке «реквизиты», ведет к искажению результатов государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и сокрытию правонарушений, связанных с незаконным лесопользованием, что в свою очередь ведет к возникновению угрозы причинения вреда окружающей среде и природным ресурсам, то есть лесному фонду Российской Федерации, что делает невозможным применить к ООО «ЛК-Акира» административное наказание в виде предупреждения.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЛК-Акира», ставящих под сомнение законность принятого решения, в ходе проверки материалов дела, не установлено. Все представленные доказательства исследованы в полном объеме, на основании исследованных должностным лицом доказательств вынесено законное и обоснованное постановление, оснований для отмены которого не имеется.

Судья также находит, что при назначении наказания должностным лицом, постановившим решение учтен характер совершенного административного правонарушения, социальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и назначен справедливый размер наказания, предусмотренного санкцией вмененной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания от 22 августа 2018 года №296-ПСТ-08/18, главного специалиста, государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины, пунктами ее приема и отгрузки Министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО2, вынесенное в отношении общества ограниченной ответственности «ЛК-АКИРА» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение и постановление могут быть обжалованы в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья: С.В. Киселев