Постановление № 5-874/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 5-874/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Астрахань 20 июля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Астрахани Д.В. Широкова, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

гражданина республики Азербайджан ФИО1 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Сотрудниками отдела по вопросам миграции ОП№2 УМВД России по городу Астрахани <дата обезличена> в <данные изъяты> часов у <адрес> выявлен гражданин республики Азербайджан ФИО1, который, прибыв на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, по истечении разрешённого срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, тем самым нарушив режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

По данному факту <дата обезличена> инспектором отдела по вопросам миграции ОП-2 УМВД России по городу Астрахани составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицу привлекаемому к административной ответственности разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вину в совершении административного правонарушения признал полностью, ходатайств, отводов суду не заявил. Указал, что в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его защитника, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

Частью 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" установлено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Согласно пп. 3 п. 2 указанной статьи уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь гражданином р. Азербайджан, прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, и по истечении разрешённого срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, т.е. допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности в судебном заседании при рассмотрении материалов, данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, рапортом сотрудника ОП№2 УМВД России по городу Астрахани, паспортными данными, иными материалами дела.

Доказательства, свидетельствующие о предпринятых ФИО1 мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства на территории Российской Федерации в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, учитывает, что оно не может быть отнесено к малозначительному, а виновное в его совершении лицо - освобождено от административной ответственности, поскольку данное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.

Также при назначении наказания судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (п.2 ч.1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях), в связи с чем приходит к выводу о том, что Маммадярова следует подвергнуть административному наказанию в виде максимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом, руководствуясь положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П, положениями ст. ст. 3.1, ч.2 ст. 1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая те обстоятельства, что у ФИО1 на территории Российской Федерации, в городе Астрахани имеется семья, несовершеннолетний сын, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина республики Азербайджан ФИО1 , <дата обезличена> года рождения, уроженца Азербайджан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства РФ по АО (УМВД России по АО), р/с <***>, Банк ГРКЦ ГУ банка России по АО, БИК 041203001, ИНН <***>, КПП 301501001, ОКАТО 12401000000, лицевой счет <***>, КБК 18811690040046000140, протокол об административном правонарушении <№>.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.

Судья: Д.В. Широкова