Решение № 12-191/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 12-191/2026

Дело № 12-191/2026


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 марта 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Кукленко С.В.,

рассмотрев жалобу ИП З.М.В. на постановление главного государственного инспектора отдела КМАП МТУ Ространснадзора по ЮФО от 30.12.2025 № 612503947 о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ИП З.М.В. обратилась в суд с жалобой на постановление главного государственного инспектора отдела КМАП МТУ Ространснадзора по ЮФО от 30.12.2025 № 612503947 о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в котором просит отменить указанное постановление о привлечении к административной ответственности.

В судебное заседание ИП З.М.В.. не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Дело в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, рассматривается в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок, предусмотрен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 (далее - Правила перевозки грузов автомобильным транспортом).

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 17 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Положениями ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 29.10.2025 в 20-41 часов, на пункте весового контроля ПКП-1, <адрес>, при проведении весового контроля установлен факт перевозки делимого груза (мусор строительный) транспортным средством КАМАЗ г/н № на основании свидетельства о регистрации ТС с превышением допустимой нагрузки на оси транспортного средства на величину более 20, но не более 50%, без специального разрешения.

Согласно Акту контрольного взвешивания от 29.10.2025 № 263 установлено что фактическая нагрузка на 2-ю и 3-ю ось указанного транспортного средства (группу сближенных осей с односкатными или двускатными колесами грузового автомобиля) составила 20,140 т., при допустимой нагрузке для автомобильных дорог, рассчитанных на нагрузку 16 т. на оси (с учетом погрешности измерения весов), т.е. превышение допустимой нагрузки на указанные оси транспортного средства составило 25,87%.

Расстояние между сближенными осями грузового автомобиля составляет 1,35 м. Межосевое расстояние измерялось рулеткой RGK-30 № L30М85572, свидетельство о поверке С-ВР/26-06-2025/444178570, срок действия до 25.06.2026.

Взвешивание произведено с помощью весов автомобильных, заводской № 59854, свидетельство о поверке № С-М/26-05-2025/440651859, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, выдано ФГБУ ВНИИМС.

На момент фиксации правонарушения собственником (владельцем) транспортного средства, согласно СРТС №, являлась ИП З.М.В.

Из объяснений водителя А.Ш.А. следует, что он является работником ИП З.М.В. в должности водителя, во временное пользование и владение транспортное средство не брал.

Представленный договор аренды не может служить доказательством для освобождения ИП З.М.В. от административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Так ни должностному лицу, ни суду не представлены доказательства исполнения указанного договора аренды транспортного средства.

Согласно выписке из ЕГРИП в отношении ИП З.М.В.. дополнительным видом деятельности указано «49.41.2 Перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами».

В соответствии с ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, утвержденным Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, группировка 49.41 включает все виды перевозок грузов автомобильным транспортом по автомобильным дорогам: опасных грузов, крупногабаритных и/или тяжеловесных грузов, грузов в контейнерах и транспортных пакетах, скоропортящихся грузов, массовых навалочных грузов, сельскохозяйственных грузов, грузов строительной отрасли, грузов промышленных предприятий, прочих грузов.

Данное обстоятельство указывает на то, что ИП З.М.В. не может быть не осведомлена о необходимости соблюдения требований законодательства при перевозке груза автомобильным транспортом, таким образом, индивидуальным предпринимателем не были приняты все меры по недопущению превышения осевой нагрузки.

Таким образом, ООО «СОЮЗТЭК» нарушены обязательные требования п. 2 ч. 1 ст. 29, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как следует из п. 77 Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200, размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы габариты транспортного средства с таким грузом не превышали допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением N 1 к настоящим Правилам, а общая масса транспортного средства с таким грузом и (или) нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышали значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с настоящими Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам.

При таком положении, юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении оставлен должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, и соответствует требованиям, установленным статьей 28.2 КоАП РФ. Нарушений, которые могли бы повлечь признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу, при составлении этого процессуального документа не допущено.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При производстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо иного, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ).

Доводы жалобы основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное индивидуальным предпринимателем административное правонарушение, санкция которого предусматривает административный штраф в значительном размере, и не опровергают установленных должностным лицом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу постановления о привлечении ИП З.М.В. к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении, не является основанием к отмене акта должностного лица, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ИП З.М.В.. в пределах санкции ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом всех значимых обстоятельств, характера правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, является справедливым и соразмерным содеянному.

Отягчающих и смягчающих ответственность нарушителя не установлено.

Настоящее дело проверено в полном объеме. Каких-либо письменных ходатайств и дополнительных доказательств судье не представлено.

Судебных издержек нет.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, как оснований к отмене обжалуемого постановления и прекращению производства по делу, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9, 31.1, 30.14 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора отдела КМАП МТУ Ространснадзора по ЮФО от 30.12.2025 № 612503947 о привлечении ИП З.М.В. к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ИП З.М.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении также может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья Кукленко С.В.