Постановление № 5-5/2020 от 18 января 2020 г. по делу № 5-5/2020

Дело № 5-5/2020

УИД 36RS0019-01-2020-000046-58


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. Кантемировка 25 февраля 2020 года

Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Грибченко Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,

о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса», при следующих обстоятельствах:

13.12.2019, около 19 часов 30 минут, в многосторонний автомобильный пункт пропуска Бугаевка таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни (далее - МАПП Бугаевка) для въезда на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союза) прибыло транспортное средство – автобус, марки SETRA S 315 HD-H2, регистрационный номер BB1171CP, под управлением ФИО1, следующее по маршруту г. Краматорск (Украина) – г. Москва (Россия). Водитель представил в таможенную службу необходимые документы для таможенного оформления транспортного средства, сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию, ФИО1 в установленном таможенным законодательством Союза порядке заявлены не были.

При проведении таможенного контроля (проверке представленных документов и устного опроса) возникли сомнения в достоверности заявленных ФИО1 сведений о перемещаемом товаре. Вышеуказанное транспортное средство направлено для проведения таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК). В ходе анализа рентгеновского изображения ID № 201913120005850042 результатов таможенного осмотра транспортного средства с использованием МИДК (АТО № 10104020/131219/Ф000680) выявлено затемнение, находящееся в багажном отделении транспортного средства, что указывает на возможное наличие товаров, сведения о которых отсутствуют в представленных в таможенный орган ФИО1 документах.

В результате таможенного досмотра (АТД № 10104020/131219/Ф000681) транспортного средства в багажном отделении обнаружен незадекларированный товар – электродетали металлические, цилиндрической формы с пучками проводов, с маркировкой «CFW150», в количестве трех штук, общим весом 5,931 кг. Иных товаров, ограниченных или запрещенных к перемещению через таможенную границу ЕАЭС, в транспортном средстве обнаружено не было.

В соответствии с Решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 13.12.2019 № 10104020/131219/11 таможенного поста МАПП Бугаевка следует, что, три электродетали не относятся к товарам для личного пользования.

13.12.2019 главным государственным таможенным инспектором ОТД таможенного поста МАПП Бугаевка ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10104000-1050/2019 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

13.12.2019 в ходе производства по делу об административном правонарушении №10104000-1050/2019 в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов незадекларированный товар - электродетали металлические, цилиндрической формы с пучками проводов, с маркировкой «CFW150», в количестве трех штук, общим весом 5,931 кг., изъяты и помещены в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни, находящегося по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, юго-западная часть кадастрового квартала 36:12:63 00 025.

Согласно п.п.3 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с Главой 37 к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, осуществляется в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза.

Гражданином Украины ФИО1 в нарушение ст. ст. 104, 256 ТК ЕАЭС 13.12.2019 года в месте прибытия на таможенную территорию Союза в таможенный орган не были предоставлены документы и сведения по установленной форме в отношении товара - магнето в сборе (ротор, стартер, комплект соединительных проводов) для двигателя, предназначенного для проведения ремонтных работ в автотранспортных средствах, в количестве трех штук, выявленного при осуществлении таможенного контроля.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обязанность лица в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объективных причин, препятствовавших выполнить возложенные на ФИО1 обязанности по декларированию перемещаемого товара, не установлено. Планируя перемещение товара через таможенную границу Союза, он должен был выяснить порядок данного перемещения с проведением письменного декларирования в соответствии с требованиями действующего таможенного законодательства ЕАЭС. Однако ФИО1 это сделано не было.

Из совокупности материалов дела усматривается, что ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий (бездействий), хотя должен был и мог их предвидеть, что свидетельствует о наличии в соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ в его деянии вины в форме неосторожности.

Место совершения административного правонарушения - многосторонний автомобильный пункт пропуска Бугаевка таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни, местонахождение: Воронежская область, Кантемировский район, юго-западная часть кадастрового квартала 36:12:63 00 025.

Время совершения административного правонарушения - 13 декабря 2019 года.

Предметом правонарушения по делу об АП № 10104000-1050/2019 является незадекларированный товар - магнето в сборе (ротор, стартер, комплект соединительных проводов) для двигателя и предназначен для проведения ремонтных работ в автотранспортных средствах, в количестве трех штук.

Из заключения эксперта экспертно-криминалистического отделения № 2 (г. Воронеж) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала г. Брянск ЦЭКТУ ФТС РФ № 12403040/0046936 от 30.12.2019 следует, что: 1) товар, представленный на исследование, является магнето в сборе (ротор, стартер, комплект соединительных проводов) для двигателя и предназначен для проведения ремонтных работ в автотранспортных средствах; 2) стоимость исследуемого товара с учетом качества, потребительских свойств, размера партии по состоянию на 13.12.2019 года составляет – 4 296 (четыре тысячи двести девяносто шесть) руб. 00 коп. (л.д. 47-49).

В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явился. В деле имеются данные о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела (91), просившего дело рассмотреть в его отсутствие и назначить ему наказание в виде конфискации, признававшего свою вину, что подтверждается его письменным заявлением от 04.02.2020 года, приобщенным к материалам дела (л.д. 92).

В судебное заседание представитель Воронежской таможни, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 90), не явился по уважительной причине, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 93).

Проверив и оценив представленные доказательства по делу в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, квалифицирую действия гражданина Украины ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: копией докладной ГТИ ОСТП таможенного поста МАПП Бугаевка ФИО12. от 13.12.2019 (л.д. 9), копией таможенной декларации на транспортное средство от 13.12.2019 (л.д. 10), актом таможенного осмотра № 10104020/131219/Ф000680 (л.д. 16-19), актом таможенного досмотра № 10104020/131219/Ф000681 (л.д. 12-15), копией пассажирской таможенной декларации ФИО1 от 13.12.2019 (л.д. 20-21), объяснением ФИО1 от 13.12.2019 (л.д. 22), Решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 13.12.2019 № 10104020/131219/11 (л.д. 24-25), протоколом изъятия вещей и документов от 13.12.2019 (л.д 26-28), протоколом опроса лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 от 23.12.2019 (л.д. 37-39), протоколом опроса свидетеля ФИО13 от 30.12.2019 (л.д. 43-44), заключением эксперта ЭКО № 2 (г. Воронеж) ЭКС регионального филиала г. Брянск ЦЭКТУ ФТС РФ № 12403040/0046936 от 30.12.2019 (л.д. 47-49) и другими материалами дела.

Изложенные доказательства признаю допустимыми, поскольку они получены с соблюдением закона, являются достоверными и достаточными для признания вины ФИО1 в совершении изложенного выше административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса».

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, является его раскаяние.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, к административной ответственности не привлекавшегося, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание по данному делу в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки по данному делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.7, 16.2 ч.1, 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: магнето в сборе (ротор, стартер, комплект соединительных проводов) для двигателя и предназначен для проведения ремонтных работ в автотранспортных средствах, в количестве трех штук, хранящегося в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни, местонахождение: Воронежская область, Кантемировский район, юго-западная часть кадастрового квартала 36:12:63 00 025 (л.д. 30).

Согласно ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении № 10104000-1050/2019 отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Д. Грибченко