Решение № 2-589/2019 2-589/2019~М-440/2019 М-440/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2-589/2019

№2- 589/2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» марта 2019 г. г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Абинского районного суда Сурмач Н.А.,

при секретаре Гавриловой А.В.,

с участием:

представителя истца - администрации Абинского городского поселения Абинского района – ФИО1,

представителя ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Абинского городского поселения Абинского района к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии земельных участков с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Абинского городского поселения Абинского района обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в котором просит суд снять с государственного кадастрового учета земельные участки:

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес>;

- с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, между домами № и №;

- с кадастровым номером №:80, расположенный по адресу: <адрес>, рядом с домом №;

- с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, прилегает к земельномк участку по <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, рядом со зданием ФГУП «Почта России»;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> у входа в здание ФГУП «Почта России» с левой стороны;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, по проспекту Комсомольскому рядом с СОШ №;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, по проспекту Комсомольскому, прилегающий к земельному участку №;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий к земельному участку №-а по <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, напротив <адрес>.3. Указать, что решение суда подлежит немедленному исполнению Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Требования мотивированы тем, что администрацией Абинского городского поселения проведена инвентаризация земельных участков, в результате чего выявлены земельные участки, на которых расположены объекты нестационарной торговли. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости эти земельные участки не являются преобразуемыми, имеют статус «актуальные», в связи с чем исключить сведения об этих земельных участках из ЕГРН возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда. Указанные обстоятельства препятствуют администрации Абинского городского поселения в реализации прав, в части проведения конкурса на право размещения объекта нестационарной торговли, предметом которого является место, а на земельный участок, имеющий границы и поставленный на государственный кадастровый учет.

Исключение сведений о земельных участках, возможно только в судебном порядке на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии указанных в иске земельных участков с государственного кадастрового учета.

В судебном заседании представитель истца – администрации Абинского городского поселения Абинского района – ФИО1, действующей по доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – ФИО2, действующая по доверенности возражала против заявленных администрацией Абинского городского поселения исковых требований и пояснила, что, истцом не верно избран способ защиты нарушенного права, поскольку «нарушенное право» и способ его восстановления не соответствуют друг другу. Полагает, что основания для снятия с кадастрового учета отсутствуют в связи с тем, что документы, послужившие основанием для формирования указанных в иске земельных участков являются действующими. Кадастровый учет объектов недвижимости и регистрации прав осуществляется в соответствии с вступившим в силу 01.01.2017 Федеральным законом от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с ч.4 ст. 7 Закона о ГРН орган регистрации прав вносит в ЕГР недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим ФЗ. Таким образом, в соответствие с действующим законодательством, внесение в ЕГРН сведений носит заявительный характер. То есть, до тех пор, пока землепользователь или правообладатель не обратится с соответствующим заявлением, сведения в отношении объекта недвижимости в ГКН будут отсутствовать. Кроме этого, с заявлением о снятии с кадастрового учета указанных выше земельных участков в Управление, либо в орган кадастрового учета истец не обращался.

В соответствии с п.33 ст.26 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом, в отличие от ранее действовавшего законодательства снятие с кадастрового учета допускается по общему правилу в случае, если объект является преобразуемым.

Так, в соответствии с ч.2, ч.3 ст. 41 Закона о ГРН предусмотрено: «В случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков. Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

В предусмотренных законом случаях возможно снятие с кадастрового учета объектов, прекративших существование (т.е. в случае, когда снятие с кадастрового учета осуществляется без одновременной регистрации права в отношении объектов недвижимости, например, по истечении пятилетнего срока со дня государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.

Частями 10, 11 статьи 60 Закона о ГРН предусмотрены особенности государственной регистрации прав и (или) государственного кадастрового учета при изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. Так, снятие с государственного кадастрового учета и прекращение государственной регистрации прав на исходные земельные участки, права на которые прекращаются в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд, осуществляются только одновременно с осуществлением государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе на земельные участки, права на которые у граждан или юридических лиц возникают на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд или решения суда о таком изъятии.

Земельные участки, которые образованы на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости: могут быть сняты с государственного кадастрового учета до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учет таких земельных участков был осуществлен, либо по заявлению любого лица на основании решения суда; снимаются с государственного кадастрового учета по истечении трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав.

Действующим законодательством возможно снятие с кадастрового учета земельного участка, ранее учтенного, земельного участка, и не являющегося преобразуемым объектом недвижимости, не предусмотрена.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что администрацией Абинского городского поселения проведена инвентаризация земельных участков, в результате чего выявлены земельные участки:

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, между домами № и №;

- с кадастровым номером 23№, расположенный по адресу: <адрес>, рядом с домом №;- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, прилегает к земельному участку по <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, рядом со зданием ФГУП «Почта России»;

- с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> у входа в здание ФГУП «Почта России» с левой стороны;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, по проспекту Комсомольскому рядом с СОШ №;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, по проспекту Комсомольскому, прилегающий к земельному участку №;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий к земельному участку №-а по <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, напротив <адрес>,. на которых расположены объекты нестационарной торговли:

В соответствии со ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственной регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», то есть путем проведения конкурса на право размещения объекта нестационарной торговли без представления земельного участка

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости эти земельные участки не являются преобразуемыми, имеют статус «актуальные», в связи с чем исключить сведения об этих земельных участках из ЕГРН возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Указанные обстоятельства препятствуют администрации Абинского городского поселения в реализации прав, в части проведения конкурса на право размещения объекта нестационарной торговли, предметом которого является место, а на земельный участок, имеющий границы и поставленный на государственный кадастровый учет.

Положениями ст.13 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав:

в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации;

в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости;

в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 14 данного Закона Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе является вступивший в законную силу судебный акт (п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона).

Согласно со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, и с учетом конкретных обстоятельств по делу, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования администрации Абинского городского поселения Абинского района к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии земельных участков с кадастрового учета указанных выше земельных участков, поскольку указанные обстоятельства препятствуют администрации Абинского городского поселения в реализации прав, в части проведения конкурса на право размещения объекта нестационарной торговли, предметом которого является место, а на земельный участок, имеющий границы и поставленный на государственный кадастровый учет. Земельные участки не являются преобразуемыми, имеют статус «актуальные», в связи с чем исключить сведения об этих земельных участках из ЕГРН возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Абинского городского поселения Абинского района к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии земельных участков с кадастрового учета, удовлетворить.

Снять с кадастрового с государственного кадастрового учета земельные участки:

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, между домами № и №;

- с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, рядом с домом №;

- с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №5, расположенный по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, прилегает к земельномк участку по <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, рядом со зданием ФГУП «Почта России»;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> у входа в здание ФГУП «Почта России» с левой стороны;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, по проспекту Комсомольскому рядом с СОШ №;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, по проспекту Комсомольскому, прилегающий к земельному участку №;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий к земельному участку №-а по <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, напротив <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> изменений в Единый государственный реестр недвижимости земельных участков:

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, между домами № и №;

- с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, рядом с домом №;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, прилегает к земельномк участку по <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, рядом со зданием ФГУП «Почта России»;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> у входа в здание ФГУП «Почта России» с левой стороны;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, по проспекту Комсомольскому рядом с СОШ №;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, по проспекту Комсомольскому, прилегающий к земельному участку №;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий к земельному участку №-а по <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, напротив <адрес>.

Решение суда подлежит немедленному исполнению Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: