Решение № 2А-896/2020 2А-896/2020~М-807/2020 М-807/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-896/2020

Дело № 2а-896/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 г. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Кондаковой А.Ю.

при секретаре Сомовой Н.Ю.,

с участием ст. помощника Рассказовского межрайонного прокурора Ивановой М.Н., представителя административного истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Рассказовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Рассказовский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на следующее.

Приговором Рассказовского районного суда Тамбовской области от дд.мм.гггг ФИО2 была осуждена за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.228, ч.2 ст.232 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. После освобождения из ФКУ ИК-2 УФСИН России по р. Мордовия дд.мм.гггг, была поставлена на учет в МО МВД России «Рассказовский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 в течение одного года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, а именно дд.мм.гггг и дд.мм.гггг по ст.20.21 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, проживает совместно с ранее судимым Щ, не трудоустроена, была замечена в злоупотреблении алкогольной продукции, склонна к совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от дд.мм.гггг № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Рассказовский» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, как освобожденную из мест лишения свободы и имеющую неснятую и непогашенную судимость до дд.мм.гггг за совершение тяжкого преступления с административными ограничениями в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и культурно массовых мероприятий и участие в них; запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, реализующих алкогольную продукцию в розлив; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на удовлетворении требований настаивает, по доводам, изложенным в заявлении. С учетом удаленности места жительства ФИО2 от отдела внутренних дел полагает возможным снизить ей явку на регистрацию до 2 раз в месяц.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Обязательной явка административного ответчика судом не признавалась.

Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению в части, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона РФ № 64 –ФЗ от 06.04.2011 г «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 этого Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В абз.3 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Как видно из материалов дела и установлено судом, приговором Рассказовского районного суда Тамбовской области от дд.мм.гггг ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.5 ст.33, ч.2 ст.228, ч.2 ст.232 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ с назначением наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно справке, выданной начальником спецотдела ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, освобождена дд.мм.гггг по отбытии срока наказания. В соответствии со ст.15 УПК РФ преступления, предусмотренные ч.2 ст.228, ч.2 ст.232 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.

В течение года, а именно дд.мм.гггг и дд.мм.гггг ФИО2 совершила два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ которые, относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественную нравственность, общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес> от дд.мм.гггг и мирового судьи судебного участка №<адрес> от дд.мм.гггг.

Таким образом, административный иск об установлении в отношении ФИО2 административного надзора является обоснованным.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в качестве обязательных административных ограничений в отношении поднадзорного лица предусматривает обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, остальные виды административных ограничений, в данном случае, являются факультативными.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения административные ограничения. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбытия наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая личность ФИО2, которая не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, характер и степень общественной опасности совершенных ею преступлений, которые относятся к категории тяжких, суд считает правильным установить ФИО2 административные ограничения в виде:

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и культурно-массовых мероприятий и участия в них, с целью недопущения совершения административных правонарушений;

запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, реализующих алкогольную продукцию в розлив, поскольку административный ответчик злоупотребляет спиртными напитками, что следует из характеристики по месту жительства ФИО2 от дд.мм.гггг, и рапорта УУП МО МВД России «Рассказовский» от дд.мм.гггг.

запрещением пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.000 до 06. 00 часов утра, за исключением случаев связанных с работой, поскольку ФИО2 склона к совершению административных правонарушений в ночное время, что о чем свидетельствуют постановления о привлечении к административной ответственности;

обязательной явкой два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, с целью профилактики недопущения совершения преступлений и правонарушений;

запрета выезда за пределы <адрес> без согласования с органами внутренних дел, поскольку ответчик не проживает по месту регистрации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации, для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 этой же статьи срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела видно, что имеющаяся у ФИО2 судимость будет погашена в 2026 г.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым установить срок административного надзора равным два года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года со следующими административными ограничениями:

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и культурно-массовых мероприятий и участия в них,

запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, реализующих алкогольную продукцию в розлив,

запрещением пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов утра, за исключением случаев связанных с работой,

обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания,

запрета выезда за пределы <адрес> без согласовнаия с органими внутренних дел.

В остальной части требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Кондакова

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2020.

Судья А.Ю. Кондакова