Решение № 2-296/2019 2-296/2019~М-194/2019 М-194/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-296/2019

УИД 66RS 0057-01-2019-000280-68 Гр. дело № 2-296/2019

Мотивированное
решение составлено 10.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2019 г. Талица

Талицкий районный суд Свердловской области

в составе судьи Гальберг Г.Ю.,

при секретаре Хомутининой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области о признании решения об установлении пенсии недействительным, зачислении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности: 1) комбинат коммунальных предприятий Талица в качестве кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02мес. 11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00мес. 29дн.);

2) Гыданское РТО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара (09мес.29дн.);

3) Гыданская средняя школа- интернат в качестве кочегара - зольщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 мес.14дн).

Помимо указанного выше не зачисления «вредного стажа» 03 года 00 мес.24дн. ответчик не зачёл ему аналогичный стаж работы кочегаром в Талицком АТП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 00 мес. 14 дн. (записи в труд.№№).

Таким образом, получается 03 года 01 мес.08дн. специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии с учётом специального стажа работы на Крайнем Севере 5 лет 5 мес. = 08 лет 05 мес.08дн.

08 лет 05 мес. 08 дн., что вполне достаточно, так как согласно ФЗ «О страховых пенсиях» требуется 07 лет 06 месяцев с учётом достаточности страхового стажа и ИКП более 30.

Таким образом, все основания для установления досрочной пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеются.

ФИО1 просит признать недействительным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии.

Включить ему в специальный трудовой стаж следующие периоды работы:

- комбинат коммунальных предприятий Талица в качестве кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02мес.11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по 14.02.1978(00мес. 29дн.),

- Гыданское РТО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара (09мес.29дн.);

- Гыданская средняя школа-интернат в качестве кочегара - зольщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 мес.14дн).

- Гыданское РТО ЯНАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-09 мес.29дн.

- Гыданская средняя школа-интернат ЯНАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 03 мес.21 дн.

Обязать ответчика установить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

А также компенсировать ему судебные расходы.

В ходе подготовки дела к слушанию истец неоднократно утонял и дополнял исковые требования.

В итоге указал, что просит признать недействительным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включить в специальный трудовой стаж ФИО1 следующие периоды работы: 1).комбинат коммунальных предприятий Талица в качестве кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(02мес. 11 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(00мес. 29дн.).

Гыданское РТО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара (09мес.29дн.);

Гыданская средняя школа-интернат в качестве кочегара - золыцика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 мес.14дн).

Гыданская средняя школа-интернат ЯНАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 03 мес.21 дн),

ФИО2 «Автомобилист» в качестве кочегара с17 по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.),

обязать ответчика установить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учётом полного страхового стажа 46 лет 11 мес. 15 дней,

компенсировать судебные расходы в размере 5300 рублей (300-оплата госпошлины,5000-оплата услуг представителя).

В судебном заседании требования уточнил, указав, что просит обязать ответчика установить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учётом полного страхового стажа 43 лет 11 мес. 18 дней.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал.

Ответчик иск не признал, представил в суд отзыв (л.д. 39-40, 87-89).

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу пп.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу п.1 ст. 33 указанного закона, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

В случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Как установлено, в судебном заседании, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.6) ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно (л.д. 41-44,45-46, 47-49).

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии досрочно ФИО1 отказано в связи с тем, специального стажа для выхода пенсию досрочно не достаточно. При этом ответчиком в специальный стаж работы на крайнем Севере включил истцу периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Гыданское РТО ЯНАО – 9 мес.29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –Гыданская средняя школа интернат ЯНАО – 4 года 3 месяца 21 день, а всего 5 лет 5 месяцев. Страховой стаж определен в размере 37 лет 2 месяца 6 дней (л.д.7-9).

Ранее ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ разъяснял истцу порядок назначения пенсии гражданам, работавшим в районах крайнего Севера (л.д.17).

Из трудовой книжки истца следует, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в комбинате коммунальных предприятий кочегаром, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром в Гыданском РТО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –Гыданская средняя школа интернат (л.д.10-12).

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что ФИО1 имеет ИПК в размере 47,993, учтенный стаж для целей назначения пенсии 38лет 4 мес. 8 дней (л.д.13-15, 53-57, 62-69).

Из справки Гыданского потребобщества Ямалпотребсоюза № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Гыданском РТО в качестве кочегара, в особых условиях труда: район Крайнего Севера. Из справки этого же лица следует, что в указанный период в Гыданском РТО в наличии была котельная на угле и дровах, которая обеспечивала работу хлебопекарни. Документы на оборудование не сохранились (л.д.16,30-32).

Из справки МКОУ ГШИ имени Н.И. Яптунай следует, что до 1996 года котельные по селу Гыда применяли твердое топливо- уголь. Из копий приказов по личному составу следует, что ФИО1, принят на работу кочегаром – зольщиком с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведен из кочегаров в трактористы, уволен с 16.05.1986г. (л.д.33- 37).

В судебном заседании свидетели Б., К. пояснили суду, что в спорные периоды ФИО1, работал в районах Крайнего Севера кочегаром и трактористом. В с. Гыда все котельные были в тот период времени на угле.

Суд учитывает, что истец просит включить в льготный стаж периоды работы в с. Гыда дважды: как северный стаж, и как работу во вредных условиях труда.

Суд учитывает, что факт работы истца в районах крайнего Севера ответчиком не оспаривается, и периоды работы, указанные истцом, добровольно включены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении.

Данную позицию суд находит верной.

Доводы истца о том, что, поскольку работа в районах Крайнего Севера и вредных условиях труда протекала у него в один и тот же период и он имел «две вредности», то и периоды работы должны быть учтены в специальном стаже дважды, не основаны на законе и учтены судом быть не могут.

Данные требования удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требование о включении периодов работы в должности кочегара в комбинате коммунальных предприятий г. Талица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(02 мес.11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 мес. 29 дней), в ФИО3 «Автомобилист» с 17 по ДД.ММ.ГГГГг (13 дней), а всего 3 мес. 23 дня, суд приходит к следующему.

ФИО1 претендует на включение указанных периодов в специальный стаж, как работу с тяжелыми условиями труда.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Суд учитывает, что ответчик в судебном заседании пояснил, что не возражает против включения указанных периодов в специальный стаж, о чем предоставил заключение (л.д. 52,93), однако оспариваемое решение сведений о включении указанных периодов в специальный стаж не содержит.

Суд находит, что исковые требования в этой части подлежат удовлетворению, а решение в этой части является не законным.

Рассматривая требование об обязании ответчика установить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учётом полного страхового стажа 43 лет 11 мес. 18 дней, суд приходит к следующему.

В оспариваемом решении (л.д. 7-9) страховой стаж истца исчислен в размере 37 лет 2 месяца 6 дней. В ходе судебного разбирательства ФИО1, пояснил суду, что его страховой стаж больше и с учетом уточнений исковых требований указал, что полагает, что его страховой стаж составил 43 года 11 мес.18 дней.

Представитель ответчика ФИО4 пояснила суду, что страховой стаж 37 лет 2 месяца 6 дней исчислен по правилам действующего законодательства, без учета конвертации. При определении размера страхового стажа с учетом ранее действующего законодательства страховой стаж истца составил 43 года 11 мес. 18 дней (л.д.90-92). При назначении пенсии по старости будет учитываться именно этот стаж. Суд находит, что спора о размере страхового стажа истца между сторонами нет.

Вместе с тем истец просит обязать ответчика установить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Как уже указывалось выше, для назначения пенсии по старости досрочно ФИО1 требовался специальный стаж продолжительностью не менее 7 лет 6 месяцев.

Ответчиком добровольно зачтен период работы ФИО1 в районах Крайнего Севера продолжительностью 5 лет 5 месяцев. С учетом стажа в тяжелых условиях труда, который подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, специальный стаж истца составит 5 лет 8 месяцев,23 дня, что не достаточно для назначения пенсии досрочно.

Данное требование удовлетворению не подлежит.

Рассматривая требование о возмещении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а также по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (л.д.5), указанные расходы суд находит необходимыми, подлежащими возмещению.

В материалы дела истцом представлен договор оказания юридических услуг по представлению интересов в суде по пенсионному спору от ДД.ММ.ГГГГ между истцом и его представителем ФИО5, из которого следует, что ФИО5 за оказание юридических услуг уплачено 5 000 руб., что также подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79, 79 оборот).

Изучив обьем оказанных услуг представителя, сложность и характер спора, ценность подлежащего защите права, конкретные обстоятельства дела, установив необходимость указанных иных расходов, суд считает, что данная сумма подлежит взысканию пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 1500 руб.

А всего судебные расходы подлежат возмещению в сумме 1800 руб.

Руководствуясь ст.ст.12,35,55,56, ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области о признании решения об установлении пенсии недействительным, зачислении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить в части.

Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Талицком районе об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. признать незаконным в части отказа во включении в льготный стаж периодов работы в должности кочегара в комбинате коммунальных предприятий г. Талица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(02 мес.11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 мес. 29 дней), в ФИО2 «Автомобилист» с 17 по ДД.ММ.ГГГГг (13 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Талицком районе Свердловской области включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы в должности кочегара в комбинате коммунальных предприятий г. Талица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес.11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 мес. 29 дней), в ФИО3 «Автомобилист» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (13 дней), а всего 3 мес. 23 дня.

В удовлетворении исковых требований об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Талицком районе Свердловской области зачислить периоды работы в льготный трудовой стаж ФИО1 в Гыданском РТО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара (09мес.29дн.), в Гыданской средней школе-интернат в качестве кочегара - золыцика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 мес.14дн), в Гыданском РТО ЯНАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-09 мес.29дн., в Гыданской средней школе-интернат ЯНАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 03 мес.21 дн. установить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 1800 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Ю. Гальберг