Решение № 2А-3632/2020 2А-3632/2020~М-3122/2020 А-3632/2020 М-3122/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-3632/2020

Дело №а-3632/2020

УИД 36RS0№-13

3.022 - Гл. 22 КАС РФ -> об оспаривании решений, действий (бездействия)... -> прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Яковлева А.С.,

при секретаре Быстрянцевой В.В.,

с участием:

представителя административного ответчика Управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к администрации городского округа <адрес>, Управлению жилищных отношений администрации городского округа <адрес>, руководителю Управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес> ФИО5 о признании незаконными действий, заключающихся в требовании проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения в случае, когда они не требуются,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с административным иском к Управлению жилищных отношений администрации городского округа <адрес>, руководителю Управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес> ФИО5, в котором просили признать незаконными действия административных ответчиков, заключающиеся в требовании проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения в случае, когда они не требуются.

Мотивируя заявленные требования, указывали в административном иске, что согласно заключенного между административными истцами договора совместной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, стороны обязались соединить свои вклады для эксплуатации здания.

Административные ответчики во всех случаях перевода жилого помещения в нежилое, и наоборот, требуют представления проекта переустройства и (или) перепланировки помещения.

Эти действия подтверждаются ответом от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение административного истца от ДД.ММ.ГГГГ №-смю, не содержащим оговорки «в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения».

Оспариваемые действия нарушают права административных истцов на перевод нежилого помещения принадлежащего ФИО3 в жилое, без предъявления незаконных требований и противоречат пункту 2.6.1 Административного регламента, утвержденного постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и пункту 5 части 2 статьи 23 ЖК РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена администрация городского округа <адрес>.

Административные истцы ФИО3, ФИО4, административный ответчик по делу руководитель Управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес> ФИО5, будучи извещенные о времени месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, об отложении рассмотрения дела не просили, доказательств наличия уважительных причин неявки суду не привели.

С учетом положений ст.ст. 150, 152 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представители административных ответчиков Управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО1, администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО2, заявленные требования не признали, в их удовлетворении просили отказать в полном объеме, письменные возражения по иску приобщены к материалам дела.

Заслушав мнение присутствующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения административного дела определены судьей при подготовке дела к судебному разбирательству и указаны в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, которое было направлено посредством почтового отправления и получено участвующими в деле лицами.

Материалами дела установлено.

Согласно электронного обращения административного истца ФИО3, о достаточности для принятия решения о переводе в жилое помещение следующих документов согласно ч. 2 ст. 23 ЖК РФ: заявления о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение; план переводимого помещения с его техническим описанием, последним также указано, что им планируется применить вариант, при котором дополнительные работы для перевода жилого помещения не требуются.

Письмом Управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дан ответ, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент администрации городского округа <адрес> по предоставлению муниципальной услуги «Принятие документов, а так же выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение». Со ссылкой на нормоположения ст.ст. 22, 23, 24 Жилищного кодека РФ указан необходимый для такого обращения перечень документов, порядок обращения. По вопросу перевода из нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в жилое помещение, сообщено, что ДД.ММ.ГГГГ через многофункциональный центр было подано заявление о переводе здания (назначение нежилое) <адрес><адрес> в жилое помещение.

В связи с тем, что не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, который в данном случае являлся необходимым, ввиду возникшего противоречия в представленных документах, был оформлен приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в переводе нежилого помещения инв. №, <адрес> в жилое помещение», на основании п. 1, ч. 1, ст. 24 ЖК РФ, в связи с непредставление определенных частью 3 ст. 23 ЖК РФ документов. По результатам обжалования вынесенного приказа, решением Ленинского районного суда <адрес> по делу № в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №-смю Фонд правовых и экономических исследований обратился на имя руководителя Управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес> ФИО5, с просьбой разъяснить ответ от ДД.ММ.ГГГГ и сообщить, может ли заявитель повторно подать заявление о переводе нежилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, в жилое, с представлением нового комплекта документов; а также, если во вновь полученных документах не будет противоречий, и документы будут подтверждать, что необходимость переустройства или перепланировки отсутствует, допустимо ли согласно ЖК РФ перевод помещения в жилое без проведения переустройства и перепланировки.

В ответе Управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, данном Фонду на его обращение, повторно со ссылкой на нормоположения ст.ст. 22, 23, 24 Жилищного кодека РФ указан необходимый для такого обращения перечень документов, порядок обращения. Также разъяснено, что заявитель вправе повторно обратится с заявлением и пакетом документов на перевод документов в Управление жилищных отношений администрации городского округа <адрес>, в автономное учреждение <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», а также через порталы государственных и муниципальных услуг <адрес>.

Содержание указанных ответов, по мнению административных истцов, свидетельствует о нарушении их прав на перевод здания (назначение нежилое) <адрес><адрес> в жилое помещение, поскольку Управлением незаконно требуется от истцов подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, поскольку при переводе данного нежилого помещения необходимость представления данного проекта отсутствует.

Данное обстоятельство в свою очередь указывает на незаконные действия ответчиков, заключающиеся в требовании проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в случае, когда они не требуются.

Оценивая законность оспариваемых административными истцами действий, суд полагает необходимым отметить следующее.

Согласно статье 33 Конституции РФ граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Законодательной основой регулирования правоотношений, связанных с реализацией гражданами РФ конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», определяющий права и обязанности участников соответствующих отношений как на государственном, так и на муниципальном уровне, базовые гарантии, порядок рассмотрения обращений граждан.

В силу частей 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» граждане имеют право обращаться лично в государственные органы и их должностным лицам, реализуя свое право на обращение свободно и добровольно.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Государственный орган, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» устанавливается порядок действия государственного органа при рассмотрении обращения гражданина.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О отметил, что государственный орган обязан дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, если указанные вопросы входят в его компетенцию.

Для каждого государственного органа установлены свои компетенции и полномочия, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, государственные органы не могут подменять друг - друга.

В соответствии с положениями части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы. Конечным результатом реализации гражданами конституционного права обращаться лично в государственные органы по своей природе предполагает своевременную реакцию государственного органа на возможные нарушения прав заявителей, восстановление нарушенных прав, получение гражданами мотивированного ответа.

Несогласие заявителей с содержанием ответа на обращение, не может свидетельствовать о незаконности действий (бездействий) государственного органа либо его должностных лиц.

Из материалов дела усматривается, что поданные в порядке вышеназванного закона обращения в установленном порядке были рассмотрены, в установленные сроки дан мотивированный ответ, содержащий информацию по поставленным вопросам и оформленный в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

При этом, сами ответы по обращениям, не нарушают прав административных истцов, не ограничивают их в таких правах и не возлагают на них бремя несения дополнительных обязанностей, в том числе по представлению в Управление жилищных отношений администрации городского округа <адрес> проекта переустройства и (или) перепланировки. Заявителю в подготовленных ответах, носящих исключительно информационный характер, был разъяснен установленный законом порядок перевода нежилого помещения в жилое помещение.

Кроме того, из административного искового заявления и материалов дела следует, что ответ по обращению от ДД.ММ.ГГГГ был дан не административным истцам – гражданам РФ ФИО6, а адресовался заявителю - Фонду правовых и экономических исследований. Обращение Фонда было рассмотрено, в установленные сроки дан мотивированный ответ, содержащий информацию по поставленным заявителем вопросам, в связи с чем, права ФИО3 и ФИО4 нарушенными быть признаны не могут, поскольку обращение от ДД.ММ.ГГГГ следовало не от указанных физических лиц.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется в соответствии с нормами главы 3 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с Административным регламентом администрации городского округа <адрес> по предоставлению муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение», утвержденным постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, структурным подразделением администрации городского округа <адрес>, обеспечивающим организацию предоставления муниципальной услуги, является Управление жилищных отношений администрации городского округа <адрес>.

Решением Воронежской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-III «О наделении правами юридического лица Управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес>» утверждено Положение об управлении жилищных отношений администрации городского округа <адрес>.

В соответствии с Положением об Управлении жилищных отношений администрации городского округа <адрес> жилищных отношений является самостоятельным структурным подразделением администрации городского округа <адрес>, наделенным правами юридического лица.

Согласно вышеназванного Положения к компетенции Управления жилищных отношений отнесено принятие в установленном законодательством порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, выдача уведомлений собственника о переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения. Подготовка и выдача актов приемочной комиссии, подтверждающих завершение работ по переустройству, и (или) перепланировке, и (или) иных работ в переводимых помещениях.

Пунктом 2.6.1 указанного административного регламента предусмотрено, что исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:

Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления, поступившего в управление или в МФЦ.

В письменном заявлении должна быть указана информация о заявителе (Ф.И.О., паспортные данные, адрес места регистрации, контактный телефон (телефон указывается по желанию)). Заявление должно быть подписано заявителем.

Формы заявлений приведены в приложениях №№, 4 к настоящему Административному регламенту.

При обращении за получением муниципальной услуги от имени заявителя его представитель представляет документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов заявителя.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- правоустанавливающие документы на переводимое помещение в случае, если право на переводимое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения (организации, имеющие свидетельство о допуске к выполнению таких работ, выданное саморегулируемыми организациями в строительной отрасли);

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

- согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Заявление на бумажном носителе представляется:

- посредством почтового отправления;

- при личном обращении заявителя либо его законного представителя.

Данный перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, является исчерпывающим и дублирует положения Жилищного кодекса РФ.

Согласно пункта 2.3 административного регламента, результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) копии приказа управления и уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение (приложение № к настоящему Административному регламенту).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, через своего представителя, ФИО3 обращался в Управление жилищных отношений о переводе нежилого помещения № по переулку Малярный <адрес> в жилое помещение.

Приказом Управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, заявителю в таком переводе отказано, в связи с непредставлением определенных частью 2 статьи 23 ЖК РФ документов. Законность указанного приказа подтверждена решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

С заявлением о переводе указанного нежилого помещения в жилое, в соответствии с вышеназванным административным регламентом и необходимыми для этого документами, повторно ФИО3 не обращался, и решение об отказе в переводе административным ответчиком не принималось. Кроме того, административный истец ФИО4 собственником указанного нежилого помещения не является, что в связи с правом на инициирование процедуры перевода его в жилое не обладает.

При таких обстоятельствах административные истцы, обращаясь с разъяснением о необходимости представлении проекта переустройства и (или) перепланировки применительно к конкретному нежилому помещению, получив ответ по форме адекватный направленному запросу, действуют целенаправленно, в обход закона, с целью подменить законодательно установленную для прохождения заявителями процедуру перевода помещения из нежилого в жилое помещение, установленную ранее поименованным административным регламентом, тем более, что ответ на поставленный вопрос о необходимости представления проекта переустройства и (или) перепланировки возможно получить только после проведения процедур и в сроки, установленные административным регламентом, что не представляется возможным осуществить в рамках рассмотрения обращения согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Исходя из изложенного, действия административных ответчиков не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы административных истцов, создающих препятствия к осуществлению ими прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возлагающие на них какие-либо обязанности, тем более, что в данном конкретном случае установлена специальная процедура обращения за получением муниципальной услуги, предусмотренная Административным регламентом, обратиться за получением которой административные истцы не лишены права, и в случае отказа в предоставлении муниципальной услуги, по излагаемым административными истцами доводам, вправе обжаловать его в установленном законом порядке.

Применительно к сформулированным административными истцами в просительной части иска требованиям, суд полагает необходимым отметить, что каких-либо доказательств подтверждающих, что Управлением жилищных отношений администрации городского округа <адрес> требуется проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения в случае, когда они не требуются, в материалы дела не представлено, требования изложены не применительно к сложившимся между сторонам отношениям, что исключает возможность нарушения прав заявителей.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность условий: решение, действие (бездействие) административного ответчика должно не соответствовать правовым актам, а также нарушать права, свободы и законные административного истца.

Судом в ходе рассмотрения дела указанной совокупности не установлено.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд на основании имеющихся в материалах дела документов полагает, что излагаемые административными истцами доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, а предъявленный административный иск является необоснованным, заявленный в нём предмет обжалования отсутствует, иск заявлен административными истцами по надуманным основаниям, в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»). Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (п. 5 ст. 219 КАС РФ).

Как выше указывалось судом, в силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административных истцов.

Указанная обязанность судом была разъяснена, при этом каких-либо доказательств соблюдения сроков обращения в суд административными истцами не представлено.

Риск возможности наступления негативных последствий в результате невыполнения процессуальных обязанностей лежит на стороне, такие обязанности не выполнившей.

Как следует из материалов дела, о предполагаемом нарушении своих прав административным истцам стало известно из письма Управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока, что является самостоятельным основанием к отказу в иске.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО3, ФИО4 к администрации городского округа город Воронеж, Управлению жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж, руководителю Управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж ФИО5 о признании незаконными действий, заключающихся в требовании проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения в случае, когда они не требуются.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Яковлев

Решение суда в окончательной форме принято в установленные законом десять рабочих дней 12 октября 2020 года.

Дело №а-3632/2020

УИД 36RS0№-13

3.022 - Гл. 22 КАС РФ -> об оспаривании решений, действий (бездействия)... -> прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)