Решение № 12-147/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 12-147/2018

РЕШЕНИЕ

19 ноября 2018 года г. Тайшет

Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Клинова Е.А., с участием представителя ООО «ЖКХ Надежда» ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя административной комиссии Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» - ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Надежда» на постановление административной комиссии, осуществляющей свою деятельность на территории Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 2 Закона Иркутской области № 173-оз от 30.12.2014 «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области»,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование жалобы ООО «ЖКХ Надежда» указало, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания административной комиссией Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение», согласно которому общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ Надежда» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. <адрес> №-оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований <адрес>», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В Постановлении указано:

согласно акту визуального осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ работы по уборке мусоросборной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, а также вывоз ТКО не проводились длительное время.

ДД.ММ.ГГГГ в 14.20 час. членом административной комиссии ФИО4 составлен протокол о совершении административного правонарушения.

якобы ООО «ЖКХ Надежда» уведомлено о заседании административной комиссии и копия постановления направлена на электронную почту.

Фактически в ООО «ЖКХ Надежда» узнали о назначении административного наказания утром ДД.ММ.ГГГГ в интернете на сайте «Тайшет 24».

Считает, постановление Административной комиссии ТМО «Тайшетское городское поселение» незаконным по следующим основаниям:

В ООО «ЖКХ Надежда» имеется из всего необходимого пакета документов только постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, полученное по почте заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении проверки полностью нарушен порядок проведения внеплановой проверки, регламентированный Федеральным законом №294-ФЗ от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:

не известно основание для проведения внеплановой проверки;

не известно, имеется ли мотивированное представление о назначении внеплановой проверки (ст. 10 п.3.3). Отсутствие в соответствии с законом распоряжения или приказа руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки (ст. 10 п. 8, ст. 14 п.1) является грубым нарушением требований настоящего Федерального Закона ст.20п.2(4);

ООО «ЖКХ Надежда» не уведомлена органом муниципального контроля о проведении внеплановой проверки (ст. 10 п. 16);

орган муниципального контроля не ознакомил руководителя с административным регламентом проведения проверки (ст. 14 п.4);

т.к. ООО «ЖКХ Надежда» не уведомлена о проведении внеплановой проверки, проверка проведена в отсутствие руководителя, что является нарушением ст.15 п.2. Это грубое нарушение настоящего Федерального Закона (ст.20 п.2 (1);

неизвестно кем и когда проводилась проверка;

- по результатам проверки не составлен Акт по установленной форме в двух экземплярах (ст16 п. 1,2,4) с участием представителя ООО «ЖКХ Надежда». Акт представителю не вручен. Это грубое нарушение настоящего Федерального Закона ст.20п.2(6);

в случае выявления при проведении проверки нарушений, орган муниципального контроля обязан выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения (ст17.п. 1) - не выполнено;

полностью нарушены пункты ст. 18 по выполнению обязанностей должностными лицами органа муниципального контроля при проведении проверки;

- на стр. 5 первые две строчки содержат недостоверные данные.

Полностью нарушена ст. 28.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ: не указано место составления протокола, нет свидетелей и потерпевших, протокол составлен в отсутствие представителя Общества (фактически не приглашали), возможность ознакомления не предоставлена, не была предоставлена возможность и представить объяснения и замечания по содержанию протокола, копия протокола не направлена Обществу в течение трех дней с даты составления протокола.

Директор ООО «ЖКХ Надежда» не приглашена на административную комиссию, при этом они находятся в одном здании.

В соответствии с требованиями ст.24.1, 29.10, КоАП РФ «принятое по результатам рассмотрения дела постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным, обоснованным и мотивированным», но в данном случае получилось ситуация, когда все действия выполнены без участия представителя ООО «ЖКХ Надежда».

Вызывает сомнение сам факт проведения проверки, рассмотрения её результатов на административной комиссии.

Фактически в ООО «ЖКХ Надежда» ежедневно следит за санитарным состоянием мусоросборных площадок, за каждой такой площадкой закреплен дворник, уборка производится ежедневно. Указанная контейнерная площадка расположена в месте, определенном Администрацией Тайшетского городского поселения, обустроена также Администрацией ТГП. Сбор ТБО осуществляется в кузова, предоставляемые организацией, осуществляющей вывоз мусора по договору - ООО «АЯКС». Это единственная специализированная организация в городе, занимающаяся вывозом мусора. Не всегда она справляется со своими обязанностями, так как техника ломается, меняются водители.

Помощи от администрации ТГП в решении данной проблемы нет. Федеральным Законом №131-Ф3 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в статье 14 к вопросам местного значения относятся: участие в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов (п. 18). Большой проблемой является вопрос о мусоре из частных домов, который привозят и приносят в кузова, особенно весной и осенью. ООО «ЖКХ Надежда» приходится мусор вывозить и оплачивать за вывоз.

Вывоз мусора осуществляется практически регулярно, в случае сбоя, ООО «АЯКС» вывозит на следующий день до позднего вечера. При этом дворники площадки убирают, мусор складируют в кузова (жители иногда не доносят до кузова, иногда бомжи раскидывают, иногда собаки растаскивают). На фотографии на сайте «Тайшет 24» видно, что мусорная площадка убрана, мусор подобран, кругом чисто. Куча веток не имеет отношения к твердым коммунальным отходам.

В постановлении указано, что работы по уборке площадки и вывоз ТКО не проводились длительное время. ООО «ЖКХ Надежда» не обеспечивает систематическое содержание территории мусоросборной площадки. Не были приняты все зависящие от него меры по организации уборки и вывозу ТКО с мусоросборной площадки, тем самым бездействовало. Не понятно в чем это выразилось, не уточнен период длительности времени.

Согласно предоставленной таблицы ООО «ЖКХ Надежда» «Вывоз мусора в сентябре 2018 года», заявка о вывозе мусора с мусоросборной площадки <адрес> направлена ДД.ММ.ГГГГ, в этот день ООО «АЯКС» ни одну заявку не выполнил, в том числе и по указанной площадке. Заявка продублирована ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ кузов с мусором вывезен, после чего дворники еще раз все вокруг подобрали и забросали в кузов. Исходя из данных таблицы, кузов с указанной площадки вывозится через день, за сентябрь вывезено пятнадцать кузовов, за что компания заплатила 41,4 тыс.рублей (стоимость вывоза одного кузова 2756,88 руб.). На странице 3 постановления говорится о не выполнении работ длительное время, нет конкретики, по документам видно, что данное заявление не соответствует истине. Так как ДД.ММ.ГГГГ и частично ДД.ММ.ГГГГ мусор не вывозился.

Кроме того, состав административной комиссии сформирован практически только из работников аппарата городской администрации, что никак не способствует всестороннему, полному, объективному и справедливому рассмотрению административных дел. Закон Иркутской области №145-оз от 29.12.2008г. «Об административных комиссиях в Иркутской области», которым должна руководствоваться в своей работе административная комиссия, в главе 3 определяет порядок деятельности административных комиссий, в том числе указано, что председатель административной комиссии председательствует на заседаниях комиссии, в нашем случае председатель комиссии почему-то не присутствует. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя, по постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ им является ФИО1, бывший начальник отдела ЖКХ, но его даже не известили о заседании административной комиссии, от полномочий в данной должности он не освобожден. Председательствовал на заседании комиссии ФИО5, работник администрации, член комиссии, который в силу указанного закона не имеет таких полномочий.

Указанным Постановлением нарушены права и законные интересы заявителя, заявитель не согласна с тем, как проводилась проверка, её итогами и принятым решением.

В ходе заседания административной комиссии объективное выяснение обстоятельств по делу не проводилось.

Принцип объективной истины по делам об административных правонарушениях обеспечивается при строгом соблюдении порядка рассмотрения таких дел, установления фактических обстоятельств дела и объективной оценки, имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе фактическая виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, причины и условия совершения административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного решения дела. Доказательства по делу об административном правонарушении должны оцениваться всесторонне, полно, объективно и справедливо.

Считают, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением требований законодательства РФ, в том числе ст. 14-24 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», задач и принципов КоАП РФ.

ООО «ЖКХ Надежда» просило отменить постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель ООО «ЖКХ Надежда» доводы жалобы поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в жалобе, просило суд прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ООО «ЖКХ Надежда» состава административного правонарушения.

Представитель административной комиссии Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» - ФИО6 просила суд отказать в удовлетворении жалобы, поскольку административная комиссия не проводила проверку, а производился осмотр площадки во исполнение закона о благоустройстве территории муниципальных образований. На заседание комиссии они приглашали ООО «ЖКХ Надежда», как и на составление протокола об административном правонарушении, на вынесение постановления о назначении административного наказания, все извещения направлялись на электронную почту заявителя. Все свои возражения заявитель мог высказать явившись на заседании комиссии. Состав комиссии утвержден соответствующим постановлением, представитель ЖКХ Надежда не обращался в административную комиссию с заявлением о возможности включения в состав комиссии, в связи с чем, комиссия состоит из членов администрации.

Выслушав участвующих в рассмотрении жалобы лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, приложенные к жалобе документы, проверив на основании, имеющихся в деле материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 30.12.2014 N 173-ОЗ (ред. от 31.10.2017) "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области" (принятого Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 24.12.2014 N 20/18-ЗС) несоблюдение правил благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденных органами местного самоуправления, выразившееся в несоблюдении предусмотренных данными правилами мероприятий по содержанию территории, а также по размещению объектов благоустройства, не повлекшее нарушения правил и норм, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до тринадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1.1. Правил благоустройства Тайшетского городского поселения, утвержденных решением Думы Тайшетского городского поселения от 26.10.2017г. № 12 (далее по тексту - Правила благоустройства), правила утверждены в целях обеспечения безопасной, комфортной и привлекательной городской среды для жизнедеятельности человека, улучшения санитарно-гигиенического состояния территории Тайшетского городского поселения.

Пункты 1.2, 1.3 Правил благоустройства устанавливают единый и обязательный к исполнению порядок благоустройства территории Тайшетского городского поселения, требования к обеспечению доступности городской среды, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, общие требования к организации благоустройства территории Тайшетского городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также контроль за исполнением настоящих Правил.

Правила благоустройства являются обязательными для исполнения физическими и юридическими лицами в границах Тайшетского городского поселения.

В соответствии с п. 2.1. Правил благоустройства субъектами отношений в сфере благоустройства территории Тайшетского городского поселения являются специализированные организации, оказывающие потребителям жилищно-коммунальные услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Правил благоустройства, содержание территории - комплекс мероприятий, проводимых на отведенной и прилегающей территориях, связанных с уборкой территории, поддержанием в чистоте и проведением своевременного ремонта фасадов зданий, строений, сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений; содержанием строительных площадок, инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, зеленых насаждений, объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов недвижимости, находящихся на земельном участке и являющихся объектами благоустройства, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статьей 5.1.Правил благоустройства территории Тайшетского городского поселения установлено:

количество контейнерных площадок, контейнеров, бункеров, накопителей должно соответствовать нормам накопления коммунальных отходов. Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха горожан на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Устанавливать контейнеры на проезжей части, тротуарах, газонах, в арках зданий запрещается. А также, контейнерные площадки должны иметь асфальтовое или бетонное основание с уклоном в сторону проезжей части, оборудованы удобными подъездными путями для специализированного автотранспорта; ограждение с трех сторон, высотой не менее 1,2 м, с бункером или накопителем для КГМ. Контейнерные площадки и установленные на них контейнеры должны находиться в технически исправном состоянии (быть окрашены и без дефектов, мешающих их эксплуатации). Обработка дезинфицирующими составами контейнеров и площадок осуществляется не реже 1 (одного) раза в 10 (десять) календарных дней в весенне-летний период, в осенне-зимний период указанная обработка не осуществляется. Контейнеры для сбора отходов должны заполняться на 90%. Расчет периодичности вывоза ТКО перевозчиком производится исходя из указанной заполняемости контейнеров в соответствии с правилами о вывозе и утилизации твердых коммунальных отходов, утвержденными решением Думы Тайшетского городского поселения. При хранении отходов в контейнерах должна быть исключена возможность их разложения и загнивания. Срок хранения твердых коммунальных отходов в контейнере в холодное время года (при температуре -5°С и ниже) должен быть не более трех суток; в теплое время года (при плюсовой температуре - свыше +5°С) не более одних суток (ежедневный вывоз).

Согласно п. 1, 3 ст. 5.4.15 Правил благоустройство придомовых (дворовых) территорий осуществляется с учетом следующих требований:

управляющие домами проводят работы по содержанию, обустройству придомовых (дворовых) территорий, отвечают за техническое и санитарное состояние территории, а также за состояние контейнерных площадок, обеспечивают чистоту и порядок вокруг них;

урны, мусоросборные контейнеры и контейнерные площадки должны дезинфицироваться и содержаться в исправном состоянии. Дезинфекция мусорных контейнеров и контейнерных площадок обеспечивается управляющими домами.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а так же предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Согласно подп. «д» пункта 11 Правил содержания общего имущества (Постановление Правительства 491 от 13.08.2006г.) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов относятся к содержанию общего имущества, в т. ч. и специально оборудованные площадки и контейнеры для сбора мусора. Деятельность управляющих организаций должна соответствовать установленным нормам и требованиям.

Судом установлено, что ООО «ЖКХ Надежда» осуществляет управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. На обслуживании указанного ООО находится мусоросборная площадка, расположенная по адресу: <адрес>, указанное заявителем не отрицается и подтверждается постановлением главы Тайшетского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и приложением к нему, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № и приложением к нему.

Как усматривается из акта от ДД.ММ.ГГГГ, в 14 ч. 45 мин. административная комиссия осуществляющая свою деятельность на территории Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» провела обследование указанной мусоросборной площадки. В результате обследования комиссия выявила, что мусоросборная площадка полностью загромождена мусором. Содержание площадки осуществляется ненадлежащим образом, что создает угрозу жизни и здоровью жильцов близлежащих домов, нарушает Правила благоустройства территории Тайшетского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденные Думой Тайшетского городского поселения. Нарушение подтверждается фототаблицей к акту.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Фотоматериалы с места совершения административного правонарушения содержат сведения, имеющие значение для установления обстоятельств дела, являются допустимыми и относимыми доказательствами по делу. Принадлежность отображенных на фотографиях территории ООО «ЖКХ Надежда» не оспаривается.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. При этом ни названным Кодексом, ни Законом Иркутской области от 30.12.2014 N 173-ОЗ не предусмотрены требования к проведению процедуры фотосъемки места совершения административного правонарушения, к процедуре проведения осмотра места совершения административного правонарушения.

Таким образом, административная комиссия проводила обследование (осмотр), а не проверку, что усматривается из содержания акта от ДД.ММ.ГГГГ, постановления от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что комиссия ДД.ММ.ГГГГ производила осмотр. Указанные в акте Правила благоустройства являются действующими и обязательны для исполнения, утверждены решением Думы Тайшетского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. Состав административной комиссии утвержден постановлениями мэра <адрес>, в том числе постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем главы Тайшетского городского поселения по указанному в акте от ДД.ММ.ГГГГ факту возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. <адрес> № – оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территории муниципальных образований <адрес>». Назначены дата и время составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 20 мин., которое направлено ООО «ЖКХ Надежда» на электронную почту ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 20 мин. в отсутствие ООО «ЖКХ Надежда» заместителем главы Тайшетского городского поселения, который является членом административной комиссии, составлен протокол об административном правонарушении по указанному в акте от ДД.ММ.ГГГГ факту, в протоколе выделено нарушение ООО «ЖКХ Надежда», а именно нарушение раздела 5, ст. 5.1, п. 5.1.7 Правил благоустройства территории Тайшетского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № – срок хранения твердых коммунальных отходов в контейнере в теплое время года (при плюсовой температуре - свыше + 5 градусов Цельсия) не более одних суток (ежедневный вывоз).

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении переданы в административную комиссию для рассмотрения, которая в свою очередь, направила ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту ООО «ЖКХ Надежда» копию протокола об административном правонарушении и уведомление о рассмотрении дела об административном нарушении, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ на 14 ч. 00 мин., с указанием места рассмотрения, что подтверждается скриншотами.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖКХ Надежда» привлечено к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. <адрес> № – оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территории муниципальных образований <адрес>» и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб. Копия постановления направлена ООО «ЖКХ Надежда» направлена электронной почтой и заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО «ЖКХ Надежда» имело возможность получить протокол об административном правонарушения, уведомления о времени и месте составления протокола, рассмотрения дела об административном правонарушении, обо всем перечисленном ООО «ЖКХ Надежда» извещено надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 названного Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ЖКХ Надежда» не приняты все зависящие от него и достаточные меры по соблюдению Правил благоустройства, за нарушение которых законом Иркутской области предусмотрена административная ответственность. Доказательств, подтверждающих принятие обществом таких мер, не имеется.

Нарушение обществом установленных муниципальным нормативным правовым актом иных норм и правил в сфере благоустройства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области № 173 – оз от 30.12.2014.

Совершенное ООО «ЖКХ Надежда» деяние квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Акт осмотра территории отвечает требованиям статьи 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является допустимым доказательством.

Положениями названной нормы установлен порядок применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

В отношении ООО «ЖКХ Надежда» такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении не применялась. Допущенные обществом нарушения выявлены в рамках обследования территории мусоросборной площадки. Акт осмотра территории составлен должностными лицами администрации городского поселения по результатам данного мероприятия.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, что усматривается из постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее хранение твердых коммунальных отходов в контейнере и вне контейнера более одних суток в теплое время, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, допущенное ООО «ЖКХ Надежда» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области № 173 – оз от 30.12.2014 «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территории муниципальных образований Иркутской области», а именно невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений.

Постановление о привлечении ООО «ЖКХ Надежда» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, ООО «ЖКХ Надежда» назначен административный штраф в минимальных размерах.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии, осуществляющей свою деятельность на территории Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ Надежда» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 2 Закона Иркутской области № 173-оз от 30.12.2014 «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области» - оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Надежда» на постановление административной комиссии, осуществляющей свою деятельность на территории Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья: Е.А. Клинова