Решение № 2-302/2017 2-302/2017~М-248/2017 М-248/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-302/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кошки

Самарской области 04 октября 2017 года

Кошкинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Малаховой Н.С., при секретаре Абдуллиной Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-302/17 по исковому заявлению администрации сельского поселения Большая Романовка муниципального района Кошкинский Самарской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Самарской области о признании права муниципальной собственности за сельским поселением Большая Романовка муниципального района Кошкинский Самарской области на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, принадлежащую ФИО2 ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация сельского поселения Большая Романовка муниципального района Кошкинский Самарской области обратилась с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Самарской области о признании права муниципальной собственности на основании ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, площадью 10,5 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащую ФИО2 ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 4252,5 га, расположенную по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что указанная земельная доля принадлежит указанному собственнику земельной доли в праве общей долевой собственности, который не передал указанную земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, не зарегистрировал свои права на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. С момент получения и до настоящего времени ФИО2 ФИО1 не использовала земельную долю в целях сельскохозяйственного производства. На общем собрании собственников решение не принято и список невостребованных земельных долей не утвержден. В связи с чем, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением Главы сельского поселения Большая Романовка муниципального района Кошкинский от ДД.ММ.ГГГГ №. В Приложении № к постановлению Главы сельского поселения Большая Романовка № от ДД.ММ.ГГГГ так же указана ФИО2 ФИО1. Просит признать за сельским поселением Большая Романовка муниципального района Кошкинский Самарской области право муниципальной собственности - на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, площадью 10,5 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащую ФИО2 Кызы, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 4252,5 га, расположенную по адресу: <адрес>

В судебное заседание глава администрации сельского поселения Большая Романовка муниципального района Кошкинский Самарской области ФИО3 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить.

Ответчик - ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области своего представителя в суд не направило, заявило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по заявленному требованию не представило.

Ответчик – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №17 по Самарской области ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, возражений по поводу иска не имеет.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО1 - адвокат ПАСО ФИО4, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенная судом в порядке ст.50 ГПК РФ, решение по данному делу оставила на усмотрение суда.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Комитет управления муниципальным имуществом администрации муниципального района Кошкинский Самарской области, нотариус нотариального округа Кошкинского района Самарской области просили дело рассмотреть без участия их представителей, возражений по поводу заявленных требований не имеют.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – Управление Росреестра по Самарской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещено своевременно и надлежаще, сведения об уважительных причинах неявки в суд не представило. Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В таком случае орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка» находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося, в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом по делу установлено, что на территории сельского поселения Большая Романовка муниципального района Кошкинский Самарской области находится земельный участок, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, общей площадью 4252,5 га, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Как следует из материалов дела ФИО2 ФИО1 принадлежала 1/405 земельная доля общей площадью 10,5 га, на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей серия № от ДД.ММ.ГГГГ, на данный земельный участок (л.д.30).

Согласно сообщению отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО1 по учетам не значится (л.д.195).

В соответствии с сообщением О МВД России по Кошкинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о регистрации гражданки ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют (л.д.197).

Согласно сведений, представленных администрацией сельского поселения Большая Романовка муниципального района Кошкинский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории сельского поселения Большая Романовка не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, выбыла в <адрес> (точного адреса нет)(л.д.198).

На спорную земельную долю права в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрированы.

Список невостребованных земельных долей, в который входит земельная доля ФИО2 ФИО1 опубликован в газете «Волжская Коммуна» ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17) и в газете «Северные нивы» ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Общее собрание участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ не состоялось из-за отсутствия кворума. Постановлением Главы сельского поселения Большая Романовка муниципального района Кошкинский от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Большая Романовка муниципального района Кошкинский Самарской области в границах бывшего колхоза имени Тельмана, в который входит земельная доля ФИО2 ФИО1.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива был соблюден; земельные доли, правильно отнесены к невостребованным земельным долям, возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало; орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - истец наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.193-198 ГПК РФ, ч.2 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации сельского поселения Большая Романовка муниципального района Кошкинский Самарской области - удовлетворить.

Признать за сельским поселением Большая Романовка муниципального района Кошкинский Самарской области право муниципальной собственности - на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, площадью 10,5 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащую ФИО2 ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 4252,5 га, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кошкинский районный суд Самарской области со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение является подлинником и отпечатано судьей в совещательной комнате.

Председательствующий Н.С.Малахова