Решение № 2-571/2017 2-571/2017~М-495/2017 М-495/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-571/2017

Дело № 2-571/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2017 года пос. Вурнары

Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики –Чувашии в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Мироновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1 о признании за муниципальным образованием <данные изъяты> сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» права собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах землепользования колхоза <данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, район Вурнарский.

В обоснование требований истец указал, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ от 27 декабря 1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Во исполнении указанного законодательства на основании постановления главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГг. № за колхозом <данные изъяты>» закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность <данные изъяты> га земли, в т. ч. <данные изъяты> га пашни. В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от 19.11.1996г. № «О выдаче свидетельства о праве собственности на земельные доли в <адрес>» собственникам земельных долей <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики выдавались свидетельства о праве собственности на земельные доли. Общее количество собственников земельных долей составило 686 человек, размер доли в натуральном выражении определен в <данные изъяты> га пашни. В число участников долевой собственности вошли также ФИО2 и ФИО3 Настоящее время данный земельный участок, имеющий общую площадь <данные изъяты> га и кадастровый №, расположен на территории Шинерского сельского поселения <адрес>. На протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими, и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. ФИО2 и ФИО3 при жизни земельными долями не распорядились. ФИО2 на день смерти проживала с дочерью ФИО1, которая после смерти матери право собственности на земельную долю не оформила, а ФИО3 на момент смерти проживал один. Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Указывая на положения ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики на невостребованные земельные доли ФИО9 и ФИО3

Представитель истца-администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики в судебное заседание не явился. Глава сельского поселения ФИО10 представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя администрации (л.д.58, 64).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представили заявления о рассмотрении дела без их участия и об отказе от земельных долей (л.д. 82).

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области право собственности государства на земельные доли в порядке наследования не оформляло. Земельный участок с кадастровым номером 21:09:190201:295 в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007г. №447 «О совершенствовании учета федерального имущества» не числится. (л.д.66, 83).

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлено колхозу «<данные изъяты>» <адрес> для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни -<данные изъяты> га (л.д. 10).

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли в <адрес>» поручено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству на основании представленных сельскохозяйственными предприятиями уточненных списков собственников земельных долей и их заявлений выдать гражданам свидетельства о праве собственности на земельные доли (л.д. 9).

Решением главы <данные изъяты> сельской администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, проживающим на территории <данные изъяты> сельской администрации, выделены земельные доли площадью <данные изъяты>, расположенные на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики (л.д. 12).

Согласно книге учета выдачи свидетельств о праве собственности на земельные доли колхоза <данные изъяты>» ФИО3 и ФИО2 были получены свидетельства о праве на земельную долю (л.д.6-7).

Постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден уточненный список собственников земельных долей колхоза «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики. Общее количество собственников земельных долей составило 686 человек. В указанном списке значатся ФИО3 под № и ФИО2 под № (л.д. 13, 14-27).

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ за № видно, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м. расположен по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, район Вурнарский, земли общей долевой собственности колхоза «Ишек» (л.д. 28).

Из представленных справок о смерти от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.29, 31)

ФИО2 на момент смерти проживала с дочерью ФИО2 и была зарегистрирована в <адрес> (л.д. 30).

ФИО3 на момент смерти проживал один и был зарегистрирован в <адрес>. (л.д.32)

Из сообщений нотариусов Вурнарского нотариального округа ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на имущества ФИО2 и ФИО3 наследственные дела не заводились (л.д. 65, 67).

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО2 и ее наследником ФИО1, за ФИО3 право собственности на принадлежавшую им земельную долю не зарегистрировано, земельные участки ими не выделены, их границы не установлены (л.д.33, 34, 68-81).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В газете «<адрес>» за № (52) от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза <данные изъяты> сельскому поселению <адрес> Чувашской Республики. В указанном списке в числе прочих указаны ФИО2 и ФИО3 Данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте и на информационном стенде администрации <данные изъяты> сельского поселения (л.д. 36-37, 55- 56).

В районной газете «Путь Победы» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в <данные изъяты> СДК общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня «… 4) Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными…» (л.д. 24, 40).

Согласно протоколу № на данном собрании утвержден список лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данном списке указана в числе прочих лиц ФИО3 и ФИО2 (л.д.41-52).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции РФ владение и пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исследованные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО2 и ФИО3 при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе ее не зарегистрировали. ФИО1 фактически принявшая наследство матери ФИО2 также не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю своего наследодателя, не выразила иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не пользуется земельной долей в соответствии с законом.

Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы.

Ответчик ФИО1 свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО2 и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей не представила. ФИО3 наследников не имеет.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С учетом изложенного и учитывая, что отсутствуют наследники ФИО3 и его имущество является выморочным, суд исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к ФИО1, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3, площадью каждой доли <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. согласно кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, с/пос <данные изъяты>, земли общей долевой собственности колхоза «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд ЧР в месячный срок со дня его принятия.

Судья Н.Г. Кушникова