Решение № 2А-1299/2024 2А-1299/2024~М-1157/2024 М-1157/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2А-1299/2024

№ 2а-1299/2024

30RS0009-01-2024-001708-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2024 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Смахтиной Е.В.

при секретаре Сулеймановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества ПКО «Первое клиентское бюро» к ГУФССП России по Московской области, Камызякскому РОСП УФССП России по Астраханской области, судебному приставу-исполнителю Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3 об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя,

установил:

Непубличное акционерное общество ПКО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Московской области, Камызякскому РОСП УФССП России по Астраханской области, судебному приставу-исполнителю Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3 об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, указав, что на исполнении в Камызякском РОСП УФССП России по Астраханской области находится исполнительный документ № должником по которому является ФИО4 На основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 в части полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа №, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 в части своевременного ареста имущества № незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем принятия решения об аресте имущества: № а также полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа №.

Определением суда от 25 сентября 2024 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник отделения – старший судебный пристав Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца НАО ПКО «Первое клиентское бюро» не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административные ответчики ГУФССП России по Московской области, Камызякское РОСП УФССП России по Астраханской области, начальник отделения – старший судебный пристав Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 в судебное заседание не явились, представила возражение, просила в заявленных требованиях отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела путем направления заказной почтовой корреспонденции, которая возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что в Камызякском РОСП УФССП России по Астраханской области находится исполнительный лист ФС№ на основании исполнительного документа № о взыскании с ФИО4 в пользу НАО «Первое клиентское бюро» задолженности по кредитному договору <***> от 20 марта 2015 года за период с 20 марта 2019 года по 20 мая 2021 года в размере 183406,08 рублей, судебным приставом-исполнителем Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области возбуждено исполнительное производство №-ИП от 18 августа 2022 года.

Требование исполнительного документа в срок для добровольного исполнения не выполнено.

Судебным приставом-исполнителем Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 с целью установления имущественного положения должника были направлены запросы во все регистрирующие органы, органы ЗАГС, ГИБДД, налоговый и пенсионный органы, банки, операторам мобильной (сотовой) связи, другие организации.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области в рамках своих полномочий были направлены электронные запросы в кредитные учреждения, регистрационные органы по установлению имущества должника, на которое возможно обратить взыскание.

26 августа 2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 ограничен выезд должника ФИО4 из Российской Федерации.

Согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем направлен запросы в Росреестр и ГУВМ МВД России.

26 августа 2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 наложен запрет на совершение регистрационных действий.

7 августа 2024 года постановлением судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации земельных участков с кадастровым номерами №

По сведениям регистрирующих и иных органов и организаций установлено, что у должника имеется земельный участок, находящийся в Рязанской области, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем 23 сентября 2024 года направлено постановление СПИ о поручении.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем предпринимаются.

Кроме того, в настоящее время исполнительное производство не окончено, поэтому судебный пристав-исполнитель не лишен возможности в соответствии с ч. 8 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» производить исполнительные действия.В силу ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно положениям ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

взыскивать исполнительский сбор;

обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, одним из главных критериев необходимости (достаточности) совершаемых судебным приставом исполнительных действий является решение им задач исполнительного производства.

При этом, статьями 64, 68 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Суд учитывает, что исполнительное производство не окончено, судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство действует в соответствии с нормами действующего законодательства, регламентирующими его деятельность в рамках предоставленных ему полномочий. Последним были совершены необходимые действия, направленные на исполнение требований судебного акта, между тем указанные действия к положительному для взыскателя результату и полному взысканию долга не привели. Однако, данное обстоятельство не может служить основанием для признания незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов, поскольку невозможность взыскания с должника суммы задолженности по исполнительному документы в полном объеме была вызвана не бездействием судебного пристава-исполнителя, а наличием объективных причин, препятствующих исполнению судебного акта.

По настоящему исполнительному производству судебным приставом-исполнителем Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 проводится необходимый объем исполнительных действий, направленный на получение сведений о должнике и его имуществе, в целях обращения взыскания на его имущество, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Непубличного акционерного общества ПКО «Первое клиентское бюро» к ГУФССП России по Московской области, Камызякскому РОСП УФССП России по Астраханской области, судебному приставу-исполнителю Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3 об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Смахтина Е.В.