Постановление № 5-345/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 5-345/2019

Дело № 5-345/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 08.05.2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

при секретаре Шнейдер О.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ постановлением от 24.07.2014г.,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное <адрес><адрес> ФИО1, который являясь иностранным гражданином, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ., на миграционном учете состоял по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ С заявлением о приобретении гражданства РФ не обращался. ДД.ММ.ГГГГ. УФМС России по Пермскому краю ФИО1 был выдан патент, он оплатил налоговый период сроком до ДД.ММ.ГГГГ., на основании этого продлил миграционный учет по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Имея срок законного нахождения на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ., своевременно обязанность по выезду не исполнил. ДД.ММ.ГГГГ. был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ. Решением УФМС России по Пермскому краю ФИО1 был закрыт въезд на территорию РФ на основании п.п.2 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Однако ФИО1 до настоящего времени уклоняется от выезда за пределы РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, свою вину признал, пояснил, что своевременно не выехал из Российской Федерации в связи с финансовыми трудностями, просил дать возможность выехать самостоятельно, так как уже приобретен авиабилет.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Абзацем 2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному доводу, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом, законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ., рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ., объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., копией паспорта, данными базы ЦБДУИГ, ГУ МВД России по Пермскому краю, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ. Решением УФМС России по Пермскому краю ФИО1 был закрыт въезд на территорию РФ на основании п.п.2 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., другими материалами дела.

Доказательств постоянного трудоустройства на территории Российской Федерации, источников дохода, устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации не представлено. Имущества, принадлежащего на праве собственности, на территории Российской Федерации не имеет. Обстоятельств чрезвычайного характера объективно препятствующих выезду ФИО1 с территории Российской Федерации в установленном законом порядке судом не установлено.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, с учетом сроков давности привлечения к административной ответственности, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2. КоАП РФ принимает признание вины и раскаяние.

Обстоятельством отягчающим ответственность, в соответствии с п.2 ч.2 ст. 4.3. КоАП РФ, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отношение к содеянному, наличие смягчающего и отягчающего ответственность обстоятельств, имущественное и семейное положение, наличие 3 малолетних детей, проживающих в <адрес>

Учитывая, что ФИО1 является гражданином <адрес>, близких родственников среди граждан Российской Федерации не имеет, не имеет постоянного места жительства на территории РФ, нигде не работает, в связи, с чем он подлежит выдворению.

Принимая во внимание, что ФИО1 не работает, то есть не имеет постоянного источника дохода, длительность незаконного нахождения ФИО1 на территории РФ, наказание следует определить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного наказания до административного выдворения, гражданина ФИО1 следует содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Перми.

Руководствуясь статьями п.1.ч.1ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать виновным ФИО1, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с принудительным выдворением из Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить УФССП России по Пермскому краю.

До административного выдворения гражданина <адрес> ФИО1, <данные изъяты>, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Перми, по адресу: <адрес>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми), №

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Т.В. Анищенко а