Решение № 2А-10865/2025 2А-10865/2025~М-9550/2025 М-9550/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2А-10865/2025

№


Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО19

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Судебного департамента по <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению Судебного департамента по <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании произвести действия, просил:

- признать незаконными бездействие Управления Судебного департамента в <адрес>, выразившиеся в не производстве своевременной выплаты денежного вознаграждения за участие адвоката ФИО2 в качестве защитника по назначению органов предварительного расследования и суда.

- обязать Управление Судебного департамента в <адрес> устранить допущенные нарушения путем обязания Мировых судей № судебных участков <адрес> судебного района <адрес>, судей <адрес> городского суда <адрес> направить надлежащим образом в Управление Судебного департамента в <адрес> вынесенные постановления об оплате труда адвоката, обязать произвести оплату вознаграждения услуг адвоката ФИО2 в размере <данные изъяты> (тридцать восемь тысяч восемьсот десять) рублей.

Свои требования мотивирует тем, что административный истец ФИО2, является членом <адрес> коллегии адвокатов «<данные изъяты>», имеющий регистрационный № в реестре адвокатов <адрес>. Адвокат ФИО2 участвовал по назначению следователей СУ и ОД УМВД России по <адрес>, следователей Следственного отдела по <адрес> ГСУ СК РФ по <адрес> и по назначению судей <адрес> городского суда и мировых судей <адрес> судебного района <адрес> в качестве защитника в уголовном производстве. В настоящее время имеется задолженность по оплате труда адвоката.

№ п/п

№ уголовного дела

Суд. участок Судья Подол, суда

Подсудимый

Датазаявления

Суммаруб.

1

<данные изъяты>

188

ФИО5угли

ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

2

<данные изъяты>

ФИО6

ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

3

<данные изъяты>

ФИО6

ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

4

<данные изъяты>

ФИО9

ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

5

<данные изъяты>

ФИО9

ФИО11

ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

6

<данные изъяты>

ФИО12

ФИО13

ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

7

<данные изъяты>

ФИО12

ФИО22

ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

8

<данные изъяты>

ФИО21

ФИО14

ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

9

<данные изъяты>

ФИО20

ФИО23.

ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

Общая сумма задолженности составляет <данные изъяты> рублей.

До настоящего времени указанная задолженность не оплачена. При таких обстоятельствах административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Административный истец – ФИО2 в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик – представитель Управления Судебного департамента в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу статьи 227 КАС РФ, решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу ч. 5 ст. 50 УПК РФ, в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 131 УПК РФ, к процессуальным издержкам относятся суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению.

В силу п. 8 ст. 25 ФЗ от 31.05.2022г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.

Указанные положения закона направлены на обеспечение адвокату по назначению выплаты соответствующего вознаграждения, носят гарантийный характер, обеспечивая тем самым реализацию конституционного права на получение вознаграждения за труд.

Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек, в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходы, в связи с выполнением требований Конституционного суда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, при определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, подлежит учету время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных частями первой и второй статьи 53 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также на осуществление других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи (далее - полномочия адвоката) при условии предоставления подтверждающих документов.

Время занятости адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, исчисляется в днях, в которые он был фактически занят осуществлением полномочий адвоката по соответствующему уголовному делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному уголовному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня либо ночного времени.

Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, исчисляется со дня возникновения или прекращения фактических обстоятельств, указанных в пункте 22(1) настоящего Положения (п. 23).

Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет:

а) по делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей; по делам, рассматриваемым в Верховном Суде Российской Федерации; по делам, отнесенным к подсудности кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда:

с ДД.ММ.ГГГГ года за один день участия в ночное время - <данные изъяты> рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - <данные изъяты> рублей, в остальное время за один день участия - <данные изъяты> рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ года за один день участия в ночное время - <данные изъяты> рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - <данные изъяты> рублей, в остальное время за один день участия - <данные изъяты> рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ года за один день участия в ночное время - <данные изъяты> рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - <данные изъяты> рублей, в остальное время за один день участия - <данные изъяты> рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ за один день участия в ночное время - <данные изъяты> рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - <данные изъяты> рубля, в остальное время за один день участия - <данные изъяты> рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ за один день участия в ночное время - <данные изъяты> рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - <данные изъяты> рублей, в остальное время за один день участия - <данные изъяты> рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ за один день участия в ночное время - <данные изъяты> рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - <данные изъяты> рубля, в остальное время за один день участия - <данные изъяты> рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ за один день участия в ночное время - <данные изъяты> рубля, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - <данные изъяты> рублей, в остальное время за один день участия - <данные изъяты> рублей;

При определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя, следователя или суда, подлежит учету время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных частями первой и второй статьи 53 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также на осуществление других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи (далее - полномочия адвоката) при условии предоставления подтверждающих документов.

Время занятости адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя, следователя или суда, исчисляется в днях, в которые он был фактически занят осуществлением полномочий адвоката по соответствующим материалу проверки сообщения о преступлении, уголовному делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному уголовному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня либо ночного времени.

Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя, следователя или суда, исчисляется со дня возникновения или прекращения фактических обстоятельств, указанных в пункте 22(1) настоящего Положения (п. 23).

Возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам в уголовном судопроизводстве в размере, установленном пунктами 2 - 11, 19, 20, 22, 22(1), 22(3), 24 и 24(1) настоящего Положения, а также выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме (далее - заявление), с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9, 12 - 18, 22, 23, 24 и 24(1) настоящего Положения, соответствующих документов либо на основании постановления суда, вынесенного в порядке, установленном пунктом 1 части шестой статьи 125.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

При наличии технической возможности в суде заявление о возмещении процессуальных издержек подотчетным лицам или о выплате вознаграждения адвокату, а также прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в форме электронных документов (в том числе с использованием специальных программных средств), подписанных лицом, их направившим, электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 25).

Решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25 настоящего Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству.

Копия определения (постановления) суда (судьи), указанного в пункте 25 настоящего Положения, заверенная гербовой печатью суда, направляется судом в соответствующую финансовую службу Верховного Суда Российской Федерации, кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъекте Российской Федерации для выплаты денежных сумм подотчетным лицам в уголовном судопроизводстве или их представителям с обязательным их уведомлением и направлением (выдачей) им копии определения (постановления) суда (судьи).

Определение (постановление) суда (судьи), указанное в пункте 25 настоящего Положения, может быть направлено в соответствующую финансовую службу, а также подотчетным лицам или их представителям (по их просьбе или с их согласия) в форме электронного документа (в том числе с использованием специальных программных средств), подписываемого судьями (судьей) усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В этом случае копия определения (постановления) суда (судьи) на бумажном носителе не направляется.

Копия постановления судьи, принятого в соответствии с пунктом 1 части шестой статьи 125.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, заверенная гербовой печатью суда, направляется судом для выплаты соответствующей суммы в финансовую службу (орган, подразделение органа) уполномоченного государственного органа, должностным лицом которого принято отмененное судом постановление об определении размера сумм, подлежащих выплате потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения его представителю (п. 28).

Выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подотчетным лицам или их представителям осуществляется не позднее 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа (п. 29).

Судом установлено, что ФИО2 является членом <адрес> коллегии адвокатов «<данные изъяты>», имеющей регистрационный № в реестре адвокатов <адрес>.

Согласно, постановления по уголовному делу №г. вынесенного мировой судьей судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> ФИО15, при рассмотрении уголовного дела адвокатом ФИО2 осуществлялось оказание юридических услуг ФИО16у., связанных с его защитой по назначению суда в порядке ст. 51 УПК РФ (ордер от ДД.ММ.ГГГГ. №), в количестве двух рабочих дней, размер его вознаграждения составил <данные изъяты> руб.

Указанное постановление направлено в Управление Судебного департамента по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Также постановлением <адрес> городского суда <адрес> ФИО9, адвокатом ФИО2 участвующем при рассмотрении уголовного дела в отношении в качестве защитника подсудимого ФИО10, за 4 дня его участия в уголовном судопроизводстве назначено вознаграждение в размере <данные изъяты> руб.

Указанное постановление направлено в Управление Судебного департамента по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. (статус в системе УСД «принято в УСД»).

Оплата труда адвоката по названным постановления до настоящего времени не произведена, при этом, постановления в связи с ненадлежащим оформлением в суд не возвращались.

Учитывая изложенное, административные исковые требования в части признания незаконным бездействия Управления судебного департамента по <адрес>, выразившиеся в непроизводстве своевременной оплаты денежного вознаграждения адвоката ФИО2 за участие в уголовных делах в отношении ФИО16у. и ФИО10 в качестве защитника по назначению суда, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушенного права суд считает необходимым обязать Управление судебного департамента по <адрес> произвести оплату вознаграждения услуг адвоката ФИО2 за участие в уголовных делах в отношении ФИО10 и ФИО5у. в качестве защитника по назначению суда в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. соответственно, на общую сумму <данные изъяты> руб.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Так, Порядок обращения к исполнению судебных актов на оплату процессуальных издержек, связанных с рассмотрением дела, за счет средств федерального бюджета установлен пунктом 9.1.1 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 (далее - Инструкция), согласно которому обращение к исполнению решения и определения суда возлагается на суд, рассматривавший дело в первой инстанции. Обращение к исполнению судебных актов на оплату процессуальных издержек, связанных с рассмотрением дела, производится только по вступлении их в законную силу. Копии судебных актов на оплату процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета с обязательной отметкой о дате вступления их в законную силу, заверенные гербовой печатью суда и оформленные с соблюдением требований, перечисленных в пункте 14.5 настоящей Инструкции, в том числе о выплате денежных сумм, причитающихся адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению суда, направляются уполномоченным работником аппарата суда соответствующим сопроводительным письмом в финансовую службу управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации. Копии судебных актов на оплату процессуальных издержек также направляются (выдаются) лицам, которым подлежат выплате денежные суммы. Выдаваемые (направляемые) копии судебных актов на оплату процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета подлежат учету в журнале (реестре) (форма N 50.1) с обязательным заполнением всех граф. Каждое постановление (определение) суда учитывается в журнале (реестре) однократно и в отдельной строке. При направлении судебных актов на оплату процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета в электронном виде в реестре (журнале) (форма N 50.1) делается соответствующая отметка. В случае вынесения судом судебных актов на оплату процессуальных издержек соответствующая отметка в обязательном порядке делается в учетно-статистических карточках в отношении каждого участника судопроизводства, которым подлежат выплате денежные суммы в соответствии с судебным актом. Сопроводительное письмо (форма N 69) о направлении вышеперечисленных копий судебных актов на оплату процессуальных издержек оформляется за подписью председателя (исполняющего обязанности председателя) суда и направляется в адрес управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации на бланке федеральных судов общей юрисдикции с изображением Государственного герба Российской Федерации в соответствии с требованиями Инструкции о порядке изготовления, учета, использования, хранения и уничтожения бланков с изображением Государственного герба Российской Федерации, оформления и размещения вывесок федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов. Копии сопроводительных писем о направлении копий судебных актов на оплату процессуальных издержек формируются в отдельный наряд. При необходимости в порядке, установленном председателем суда, в данный наряд подшиваются копии направленных судебных актов на оплату процессуальных издержек, изготовленные путем ксерокопирования в чернобелом формате.

Также пунктом ДД.ММ.ГГГГ указанной Инструкции предусмотрено, что контроль за обращением к исполнению решений и определений суда осуществляется председателем суда, его заместителями и судьями, под председательством которых рассматривались дела.

Из материалов дела следует, что по уголовному делу № адвокат ФИО2 участвовал в качестве защитника подсудимого ФИО11, за его участие в уголовном судопроизводстве ( в апелляционной инстанции) назначено вознаграждение в размере <данные изъяты> руб.

Однако, доказательства направления в Управление Судебного департамента по <адрес> постановления об оплате денежного вознаграждения адвоката ФИО2 за участие в указанном уголовном деле не представлено.

В связи с чем, оснований для признании незаконным бездействия Управления Судебного департамента по <адрес>, выразившиеся в непроизводстве своевременной оплаты денежного вознаграждения адвоката по уголовному делу в отношении ФИО11 и обязании устранить нарушения не имеется, а административные исковые требования в данной части подлежат отклонению.

Из материалов дела усматривается, что в настоящее время Управлением Судебного департамента по <адрес> произведена оплата денежного вознаграждения адвоката ФИО2 за участие в уголовных делах по назначению суда в отношении ФИО7 на сумму <данные изъяты> руб. и ФИО8 на сумму <данные изъяты> руб., что подтверждается платежными поручениями и не оспаривается административным истцом.

Кроме того, в ходе судебного заседания административный истец указывал, что в настоящее время также произведена оплата денежного вознаграждения за его участие в уголовных делах по назначению суда в отношении ФИО17 на сумму <данные изъяты> руб., ФИО18 на сумму <данные изъяты> руб., ФИО14 на сумму <данные изъяты> руб. и ФИО24 на сумму <данные изъяты> руб., в связи с чем, административные исковые требования об обязании произвести оплату этих сумм, не поддерживает.

Учитывая изложенное, административные исковые требования в данной части также подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к Управлению Судебного департамента по <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании произвести действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Управление судебного департамента по <адрес>, выразившиеся в непроизводстве своевременной оплаты денежного вознаграждения адвоката ФИО2 за участие в уголовных делах в отношении ФИО10 и ФИО5у. в качестве защитника по назначению суда.

Обязать Управление судебного департамента по <адрес> произвести оплату вознаграждения услуг адвоката ФИО2 за участие в уголовных делах в отношении ФИО10 и ФИО5у. в качестве защитника по назначению суда в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. соответственно, на общую сумму <данные изъяты> руб.

В остальной части административные исковые требования ФИО2 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца.

Председательствующий судья: ФИО25