Апелляционное определение № 11-2274/2026 от 9 февраля 2026 г.

Судья Гафарова А.П.

Дело № 2-593/2025

УИД 74RS0041-01-2025-000842-96


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



дело № 11-2274/2026
10 февраля 2026 года
г. Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Дюсембаева А.А.,

судей Челюк Д.Ю., Подрябинкиной Ю.В.

при секретаре Мустафиной В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, произвести перерасчет размера страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Увельского районного суда Челябинской области от 31 октября 2025 года,

Заслушав доклад судьи Челюк Д.Ю. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Г. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области), в котором, с учетом уточнений (л.д. 26), просила о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды: обучение в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии с даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с тем, что в поступивших в территориальный орган СФР по Челябинской области формулярах «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Департамент не несет ответственности за достоверность представленных заявителем документов и трудовой стаж подтвержден в соответствии с действующим пенсионным законодательством <данные изъяты> по предоставленным копиям. В связи с чем, периоды работы и учебы, указанные в формуляре «О стаже работы» не могут быть засчитаны в страховой стаж. Архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о работе, учебе и о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты к рассмотрению, так как представлены не на формуляр «Запрос». Полагает, что исключение из общего трудового стажа периодов учебы, работы за ДД.ММ.ГГГГ года на территории <данные изъяты>, ограничивают право истца на социальное обеспечение. Не включение периодов трудовой деятельности в <данные изъяты> в страховой стаж влечет для нее уменьшение индивидуального пенсионного коэффициента, а также размера выплачиваемой ежемесячно пенсии.

Истец Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Решением Увельского районного суда Челябинской области от 31 октября 2025 года исковые требования Г. к ОСФР по Челябинской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, обязанности произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента удовлетворены частично.

Возложена на ОСФР по Челябинской области обязанность включить в страховой стаж Г. период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гола, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>

Возложена на ОСФР по Челябинской области обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии Г. с учетом включенных периодов и сведений о заработной плате, содержащихся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Г. к ОСФР по Челябинской области отказано.

Не согласившись с решением суда, ответчиком - представителем Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области подана апелляционная жалоба, в которой, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым оставить без удовлетворения исковые требования.

В апелляционной жалобе указывает, что решение суда первой инстанции необоснованно и подлежит отмене в части удовлетворенных требований, так как судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Указывает, что суд первой инстанции, при вынесении решения, руководствовался документами, полученными без соблюдения Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года №122.

Порядок №122 распространяется на правоотношения при назначении страховых пенсий за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения ЕАЭС от 2019 года в силу, однако судом первой инстанции включены в страховой стаж и специальный стаж периоды, когда трудовая деятельность истцом осуществлялась на территории <данные изъяты> до вступления в силу Соглашения ЕАЭС от 2019 года.

Кроме того, Соглашением ЕАЭС от 2019 года предусмотрено, что за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения ЕАЭС от 2019 года в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

Порядок №122 утвержден ля реализации Соглашения ЕАЭС от 2019 года, в том числе для назначения и выплаты пенсий за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения ЕАЭС от 2019 года в силу.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет. В связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и ответчика.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно диплому, выданному на имя ФИО8, трудовой книжке Г. (ранее ФИО8) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курской <данные изъяты> работала <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем <данные изъяты> в <данные изъяты> (л.д. 8-14, 15, 66-70).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> следует, что в документах по личному составу неполного архивного фонда <данные изъяты> в расчетно –платежных ведомостях <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы значится ФИО8 (так в документах) – <данные изъяты>, <данные изъяты>, начисления заработной платы производились с ДД.ММ.ГГГГ (раб./дни не указаны) ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (раб./дни не указаны) ДД.ММ.ГГГГ. Указан ее заработок (л.д. 16-17).

Между тем, из указанной архивной справки следует, что в отраженном в ней периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ года, и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о начислении заработной платы, в связи с чем не подтвержден сам факт работы в указанные месяцы.

При этом, из объяснений истца следует, что в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года она находилась в отпуске по уходу за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 49).

Как следует из представленных ответчиком данных о стаже, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен пенсионным органом в страховой стаж истца как период ухода за ребенком.

Разрешая исковые требования суд установил, что поскольку период обучения Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж истца ответчиком, а период этого же обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен только по основанию отсутствия надлежащих доказательств, принимая во внимание, что указанный период обучения и трудовой деятельности Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гола, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место до вступления в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, суд пришел к выводу, что включение данных периодов работы в страховой стаж истца надлежит осуществлять с учетом Соглашения от 13 марта 1992 года.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факт осуществления трудовой деятельности истца в спорные периоды обучения, работы на территории <данные изъяты> подтверждается записями в трудовой книжке, дипломом, архивной справкой, в связи с чем, пришел к выводу о возложении на ОСФР по Челябинской области обязанности включить в страховой стаж период обучения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в <данные изъяты>, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гола, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

В удовлетворении требований во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> суд отказал, поскольку из архивной справки следует, что в указанные периоды отсутствуют сведения о работе истца, в указанной части решение суда сторонами не оспаривается.

Возлагая обязанность на пенсионный орган произвести перерасчет пенсии, суд сослался на то, что включение спорных периодов работы Г. на основании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, повлечет увеличение размера ранее назначенной ей страховой пенсии по старости в сторону увеличения. В связи с чем суд пришел к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ с учетом архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из решения о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следовало, что ответчику уже на момент его принятия были известны спорные периоды обучения и работы истца, при этом согласно данным о стаже, имеющими в материалах пенсионного дела, указанные периоды при принятия решения о назначении пенсии были сразу исключены из подсчета продолжительности страхового стажа без законных оснований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы ответчика об обратном, подлежат отклонению.

Так, в соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»", содержащий аналогичные положения (ч.ч.1, 3 ст. 4).

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (пункт 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При установлении пенсии ее расчет всегда производится по более выгодному для пенсионера варианту.

На основании статьи 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и <данные изъяты>, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" при определении страхового стажа учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В пункте 2 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР", а также в пункте 5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99-р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения, учитывается стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

При этом стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015), пунктом 5 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Приказом Министра труда Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н. Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13 марта 1992 года территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр "Запрос" и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 122.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка от 23 декабря 2020 года.

Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра "Запрос"; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре "О стаже работы" отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра "О стаже работы", содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке за период до 13 марта 1992 года без направления формуляра "Запрос".

При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 года компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Проверяя по доводам апелляционной жалобы ОСФР по Челябинской области решение суда, судебная коллегия не находит оснований для его отмены, полагая, что выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Разрешая довод апелляционной жалобы, что судом приняты во внимание трудовая книжка, архивные справки о стаже и заработной плате, согласно указанным документам истец в спорные периоды обучалась в <данные изъяты>, а также осуществляла трудовую деятельность на территории <данные изъяты>, суд не учел особый порядок подтверждения стажа на территориях других государств-участников Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 г., судебная коллегия отклоняет, поскольку период учебы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гола, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> подтверждаются записями в трудовой книжке, которые внесены в хронологическом порядке, заверены печатями и подписями, которые хорошо просматриваются, записи не имеют исправлений, стороной ответчика не оспаривались, оснований сомневаться в достоверности данных записей у судебной коллегии не имеется, в связи с чем суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для включения указанного периода в стаж работы. Кроме того, в материалы дела представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в которой также имеются сведения о работе истца в спорный период времени, и получаемого заработка.

Содержащийся в апелляционной жалобе довод о том, что спорный период не может быть учтен в страховой стаж истца, поскольку не подтверждены соответствующими документами <данные изъяты>, а именно отсутствует формуляр «О стаже работы» на формуляр «Запрос», не является основанием для отказа истцу во включении спорного периода в стаж, поскольку обучение в техникуме и работа в спорный период подтверждена допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами, а обратное будет нарушать права истца на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вопреки доводам жалобы, решение суда основано на нормах действующего российского законодательства, а также учтены общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Увельского районного суда Челябинской области от 31 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 20.02.2026 года.