Постановление № 5-109/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-109/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Грайворон 6 июля 2020 г.

Судья Грайворонского районного суда Белгородской области Фенько Н. А.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело № 5-109/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего в кв. № д. № по <адрес>, <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности 3 апреля 2020 г. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, повторно в течение одного года осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента.

Административное правонарушение совершено при таких обстоятельствах.

Постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Валуйскому городскому округу от 3 апреля 2020 г. гражданин <данные изъяты> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление трудовой деятельности в отсутствие патента.

4 июля 2020 г. в шестнадцатом часу ФИО1, вновь не имея патента, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на монтажных работах по устройству спортивного покрытия на площадке для мини-футбола на стадионе по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения признал полностью.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается рапортом, протоколом об административном правонарушении, копией миграционной карты, сведениям Центральной базы данных учета иностранных граждан, постановлением по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в г. Грайвороне он работал без патента, так как сделать патент у него не было возможности.

Объяснения ФИО1 являются достоверными, поскольку согласуются с иными доказательствами по делу.

Из миграционной карты и сведений Центральной базы данных учета иностранных граждан следует, что ФИО1, являющийся гражданином Узбекистана, прибыл на территорию Российской Федерации 26 мая 2019 г. в порядке, не требующем получения визы, патент на работу на территории Белгородской области им получен не был (л. <...>).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 3 апреля 2020 г. подтверждается, что ФИО1 на территории <адрес> незаконно осуществлял трудовую деятельность, поскольку при отсутствии патента работал в качестве разнорабочего, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л. д. 14-15).

Согласно рапорту инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Грайворонскому городскому округу 4 июля 2020 г. ФИО1 в нарушение миграционного законодательства, не имея патента, незаконно осуществлял трудовую деятельность в <адрес> (л. д. 2).

Указанные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст. 26.7 КоАП РФ, изложенные в них сведения, имеют значение для производства по делу.

Согласно объяснениям свидетеля М.М.М., с 3 июля 2020 г. она, осуществляя монтажные работы по устройству спортивного покрытия на стадионе <адрес>, в качестве разнорабочего привлекла ФИО1, который разрешительных документов на работу не имел (л. д. 8).

Объяснениями свидетелей К.Ж. и Н.Х.Х.у. также подтверждается, что при осуществлении трудовой деятельности в <адрес> ФИО1 патента не имел (л. <...>).

Оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется, поскольку перед началом опроса они предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний и им разъяснены их права и обязанности, что соответствует требованиям ч. 4 ст. 25.2, ст. 25.6 КоАП РФ, показания свидетелей согласуются друг с другом и с другими доказательствами по делу, в связи с чем, являются достоверными.

Обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения также отражены в протоколе об административном правонарушении (л. д. 6).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, факт правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, не доверять которым, оснований не имеется, поскольку они составлены уполномоченными на то должностными лицами, непосредственно выявившими факт совершения правонарушения в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, нарушений требований законодательства при их составлении не допущено. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Положениями п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ установлено, что патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ – повторное в течение одного года осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента.

При назначении наказания, не установив обстоятельств, отягчающих ответственность, обстоятельствами, смягчающими ответственность, судья признает раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Санкция ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ за совершение данного административного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с пп. «б» п. 2 Указа Президента РФ «О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19» от 18 апреля 2020 г. №274 в период с 15 марта по 15 сентября 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Таким образом, наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть назначено ФИО1.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб.

Сумма административного штрафа вноситься или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

идентификатор – 18811319991435523643, получатель: УФК по Белгородской области ОМВД России по Грайворонскому городскому округу, КПП 310801001, ИНН <***>, ОКТМО 14725000, номер счета получателя платежа 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, БИК 041403001, КБК 18811601181019000140, наименование платежа – административный штраф ст. 18.10 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа об оплате административного штрафа в добровольном порядке предоставить в суд, вынесший постановление.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Грайворонский районный суд.

Судья подпись Н. А. Фенько

Постановление