Решение № 2-174/2024 2-174/2024~М-175/2024 М-175/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2-174/2024

Дело № 2-174/2024

УИД 45RS0001-01-2024-000252-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Альменево 23 июля 2024 года

Альменевский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Сафиной Г.Р.

при секретаре Верхозиной И.И.,

с участием помощника прокурора Альменевского района Курганской области Еремеевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Альменевского района Курганской области в интересах Российской Федерации к ФИО1 о запрете совершения действий, направленных на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, используемом в качестве места массовой регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Альменевского района Курганской области, действуя в интересах Российской Федерации, обратился с исковым заявлением к ответчику о запрете совершения действий, направленных на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, используемом в качестве места массовой регистрации, мотивировав свои требования тем, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Альменевского судебного района Курганской области от 25 июля 2023 года установлена вина ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного статьей 322.3 УК РФ. Постановлением мирового судьи установлено, что ФИО1, являясь собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, в дневное время 02 июня 2023 года осуществил фиктивную постановку на учет трех граждан Республики Казахстан, с указанием места их пребывания в жилом помещении по вышеуказанному адресу. При этом ФИО1 заведомо не имел намерения предоставить данное жилье указанным гражданам для пребывания. Истец просил суд запретить совершать ФИО1 действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, используемом в качестве места массовой регистрации.

В судебном заседании помощник прокурора Альменевского района Курганской области заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо – представитель УМВД России по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания был извещен надлежащим образом, сведений о причине неявки суду не сообщил.

Дело рассмотрено судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившегося ответчика и представителя третьего лица.

Заслушав помощника прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения нрава каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Согласно ст.1 ФЗ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации.

Согласно ст.4 ч.1 ФЗ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет осуществляется в целях: создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей; выработки и реализации государственной политики в сфере миграции; формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; планирования развития территорий Российской Федерации; управления в кризисных ситуациях; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям; систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; решения других социально-экономических и общественно-политических задач.

Согласно ст.4 ч.4 ФЗ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет включает в себя регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов; ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.7 ФЗ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст.12 ФЗ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляет следующие полномочия: миграционный учет, контроль за соблюдением иностранными гражданами, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета.

В силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Альменевского судебного района Курганской области от 25 июля 2023 года ФИО1, обвиняемый в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, на основании примечания к ст. 322.3 УК РФ освобожден от уголовной ответственности.

Судом установлено, что ФИО1 в дневное время 02 июня 2023 года осуществил фиктивную постановку на учет трех граждан Республики Казахстан, с указанием их места пребывания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, заведомо не имея намерения предоставить данное жилье указанным гражданам для пребывания.

В нарушение требований ч. 3 ст. 7 Федерального закона №109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» ФИО1 своими противоправными умышленными действиями создал условия для незаконного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Так в силу данной нормы закона иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, однако ФИО1 своими действиями лишил возможности УМВД России по Курганской области, а также органы, отслеживающие исполнение правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 32 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной указом президента Российской Федерации от 29.05.2020 № 344 одним из основных направлений государственной политики в сфере противодействия экстремизму в области государственной миграционной политики является противодействие незаконной миграции, профилактика, предупреждение, выявление и пресечение нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, а также совершенствование мер ответственности за такие нарушения.

Вместе с тем, отсутствие надлежащего учета и контроля за иностранными гражданами в данной сфере препятствует развитию программ социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в общество, а также своевременному принятию мер, блокирующих возникновение пространственной сегрегации, формированию этнических анклавов, социальной исключенности отдельных групп граждан.

При указанных выше обстоятельствах и изложенных нормах суд считает иск прокурора Альменевского района Курганской области подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.10, 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Альменевского района Курганской области в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, (паспорт <данные изъяты> совершать действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу:<адрес>, используемом в качестве места массовой регистрации.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Альменевский районный суд Курганской области.

Судья Г.Р. Сафина

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2024 года

Судья Г.Р. Сафина