Решение № 2-743/2018 2-743/2018~М-668/2018 М-668/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-743/2018

Дело № 2-743/2018


Решение

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Леонтьевой Т.Ю.,

с участием прокурора Тугушева Е.А.,

представителя ответчика МКОУ «ООШ НОМЕР» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Коркино в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Основная общеобразовательная школа НОМЕР», администрации Коркинского муниципального района Челябинской области об обязании принять меры к установке периметрального ограждения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Коркино в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ «Основная общеобразовательная школа НОМЕР», администрации Коркинского муниципального района Челябинской области об обязании принять меры к установке периметрального ограждения. В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. Прокуратурой г. Коркино 27.06.2018 проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в части обеспечения безопасных условий для жизни и здоровья обучающихся. В ходе проверки установлено, что в МКОУ «Основная общеобразовательная школа НОМЕР», расположенном по адресу: АДРЕС, отсутствует периметральное ограждение школы со стороны АДРЕС, а также между вышеуказанными улицами. Просит с учетом уточнений обязать администрацию Коркинского муниципального района выделить денежные средства на установку периметрального ограждения МКОУ «ООШ НОМЕР», расположенного по адресу: АДРЕС; обязать МКОУ «ООШ НОМЕР» установить ограждение по периметру образовательного учреждения, расположенного по адресу: АДРЕС, в течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу (л.д. 24-26).

Прокурор Тугушев Е.А. в судебном заседании просил об удовлетворении уточненных исковых требований по доводам иска.

Представитель ответчика МКОУ «ООШ НОМЕР» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения.

Ответчик Администрация Коркинского муниципального района Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещена (л.д. 33), ее представитель в судебное заседание не явился, возражений по иску не представлено.

Третье лицо Управление образования Администрации Коркинского муниципального района о времени и месте судебного заседания извещено (л.д. 32), его представитель в судебное заседание не явился, возражений по иску не представлено.

По определению суда в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело слушалось в отсутствие не явившихся участников дела.

Заслушав прокурора, представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой г. Коркино Челябинской области 26 июня 2018 г. проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в части обеспечения безопасных условий для жизни и здоровья обучающихся. В ходе проверки было установлено, что у ответчика - МКОУ «Основная общеобразовательная школа НОМЕР», расположенного по адресу: АДРЕС, отсутствует периметральное ограждение школы со стороны АДРЕС, а также между АДРЕС.

Установленные по делу обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: актом проверки с фототаблицей (л.д. 6-14), копией схемы массового пребывания людей (л.д. 15), копией кадастровой карты (л.д. 16), выкопировкой (л.д. 17).

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются: сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу п. 4 ст. 3 указанного Федерального закона под противодействием терроризму понимается деятельность, направленная на предупреждение терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно письма Роспотребнадзора от 12.03.2008 № 01/2050-8-23, МЧС РФ № 43-828-19, Минобрнауки РФ № АФ-102/09 «О подготовке образовательных учреждений к новому учебному году» подготовку образовательных учреждений к новому учебному году необходимо проводить в соответствии с перечнем мероприятий, направленных на создание единой системы обеспечения безопасности образовательных, научных, учреждений и организаций Российской Федерации.

В состав мероприятий, направленных на создание единой системы обеспечения безопасности образовательных учреждений, в соответствии с данным письмом включены, в том числе установка ограждения по периметру образовательного учреждения.

На основании п. 3.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 в редакции от 24.11.2015 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» территория общеобразовательной организации должна быть ограждена.

Вместе с тем территория МКОУ «Основная общеобразовательная школа НОМЕР» не соответствует требованиям безопасности, предъявленным к объектам данной категории.

В соответствии с ч. 4 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Так как собственником имущества школы является администрация Коркинского муниципального района, она несет субсидиарную ответственность по выполнению возложенных на школу обязанностей за счет собственных средств.

На основании установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств суд приходит к выводу о том, что следует обязать администрацию Коркинского муниципального района выделить денежные средства на установку периметрального ограждения МКОУ «Основная общеобразовательная школа НОМЕР», расположенного по адресу: АДРЕС обязать МКОУ «Основная общеобразовательная школа НОМЕР» установить ограждение по периметру образовательного учреждения, расположенного по адресу: АДРЕС, в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора г. Коркино в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Коркинского муниципального района Челябинской области выделить денежные средства на установку периметрального ограждения Муниципального казенного образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа НОМЕР», расположенного по адресу: АДРЕС.

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа НОМЕР» установить ограждение по периметру образовательного учреждения, расположенного по адресу: АДРЕС, в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина