Решение № 2-74/2021 2-74/2021~М-24/2021 М-24/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2-74/2021

В окончательной форме
решение изготовлено 19.03.2021

66RS0№-44 (УИД)

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года <адрес>

Туринский районный суд <адрес> в составе председательствующего Сергеевой Е.В.,

при участии:

истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя ответчика: ФИО3

при секретаре: Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Туринского городского округа об оспаривании отказа в предоставлении жилого помещения и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Туринского городского округа об оспаривании отказа в предоставлении жилого помещения и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований в заявлении указала, что ******** ответчиком ей было отказано в предоставлении жилого помещения, взамен жилого помещения, подлежащего сносу по причине аварийности многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>. Отказ мотивирован тем, что она не является ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма, ни собственником жилья, подлежащего сносу, а также в связи с тем, что договор социального найма расторгнут со дня выезда. Считает отказ ответчика незаконным, нарушающим ее жилищные права.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено ей в 1982 году, куда она вселилась вместе со своим сыном Н, ******** года рождения, и его отцом Н, брак с которым зарегистрирован не был, однако они вели общее хозяйство, имели общий бюджет. Все трое были поставлены на регистрационный учёт по указанному адресу и постоянно проживали в данной квартире. В 2009 году тяжело заболела её мать, за которой был необходим постоянный уход. В связи с чем, истец была вынуждена значительную часть времени посвящать уходу за матерью и меньше времени уделять своей семье. После смерти матери, ******** скончался сын Н. Между нею и Н возникли конфликтные отношения, он обвинял ее в недостаточном внимании к сыну, выгонял из квартиры, поэтому, чтобы он успокоился, ******** истец снялась с регистрационного учёта по месту постоянного жительства и в тот же день была зарегистрирована в квартире дочери П по адресу: <адрес>, однако ее личные вещи, мебель, предметы домашнего обихода, ковры, постельные принадлежности, посуда оставались в <адрес> в <адрес>. Вскоре они с Н помирились, и она продолжала проживать с ним в квартире и вести общее хозяйство, вместе ухаживать за садовым участком, огородом. Пределы населённого пункта истец не покидала, а лишь была снята с регистрационного учёта по этому адресу. Какого-либо жилья не приобрела ни по договору купли-продажи, ни по договору социального найма, ни по иным основаниям. Наниматель жилого помещения Н вместе с членами семьи в другое место жительства не выезжал, одиноко проживающим нанимателем он также не являлся, поскольку на момент его смерти они проживали одной семьёй в зарегистрированном браке. В судебном порядке она не признана утратившей право пользования жилым помещением. В постановке на регистрационный учёт по данному адресу ей было отказано, поскольку жилое помещение признано непригодным для проживания. В мае 2019 года Н получил тяжёлую травму - перелом шейки правого бедра. Поскольку в доме отсутствовало водоснабжение, она не в силах была носить воду с колонки на второй этаж, дом уже был заброшенным, большинство соседей из-за аварийности жилых помещений не проживали в доме, им пришлось для временного проживания снять благоустроенную квартиру по адресу: <адрес>, ожидая предоставления жилого помещения взамен аварийного. Все вещи, мебель, предметы обычного домашнего обихода находятся в квартире по <адрес>.

********, после более сорока лет совместной жизни, они с Н зарегистрировали брак. В ноябре - декабре 2020 года им должна была быть предоставлена квартира в доме, сданном в эксплуатацию, но ******** муж умер. Считает, что являясь членом семьи нанимателя жилого помещения, и до заключения брака с Н, поскольку вела с ним общее хозяйство, у них имелся сын, она имеет равные с ним права и обязанности и после регистрации брака. Не проживание в жилом помещении по адресу: <адрес> вызвано небезопасностью жилья, признанного непригодным для проживания. Иного жилого помещения ни в собственности, ни по договору социального найма, не имеет.

Просит суд признать незаконным отказ Администрации Туринского городского округа от ******** № в предоставлении жилого помещения взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащего сносу по причине аварийности многоквартирного дома. Обязать ответчика предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду дополнили, что до 1982 года семья проживала по адресу: <адрес>3, <адрес>, а в 1982 году было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Квартира была предоставлена истцу, но в 2011 году после ссоры с Н, они сходили и заключили договор социального найма с ним. Истец, является членом семьи нанимателя, они прожили одной семьей 40 лет, вели общее хозяйство, имели общий бюджет. В виду полученной травмы Н стал немощным и за ним был необходим постоянный уход. Проживание в <адрес>, стало невозможным по причине аварийности дома, и они вынуждены были снимать благоустроенное жилье. Н скончался ********, жилое помещение по адресу: <адрес>, было выделено ********. Просят суд ответчика предоставить ФИО1 данное благоустроенное жилое помещение. Договор социального найма расторгнут не был.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку, нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> являлся Н, которому предстояло переселиться в другое жилое помещение, однако на момент переселения и заключения договора социального найма он скончался. Считают, что истец, являясь членом семьи нанимателя, не воспользовалась своим правом на вселение в жилое помещение, нанимателем которого являлся Н.

Заслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, ******** ФИО1 был выдан ордер на жилое помещение по <адрес> на состав семьи из трех человек в которых указаны Н, сын П.

В соответствии со статьей 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

3. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, ФИО1 была снята с регистрационного учета по <адрес>

******** в связи с семейными обстоятельствами, однако, из жилого помещения не выезжала и продолжала в нём проживать одной семьей без регистрации брака с Н.

Исходя из того, что регистрация по месту жительства является административным актом и носит уведомительный характер и жилищных прав и обязанностей не устанавливает, суд полагает, что сам по себе факт регистрации ФИО1 в ином жилом помещении, не свидетельствует о расторжении ею имевшегося на тот момент договора социального найма.

В дальнейшем ******** ФИО1 и Н зарегистрировали официально свои отношения, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ******** III-АИ №.

******** с Н ответчиком был оформлен договор социального найма жилого помещения № по адресу: <адрес>, без указания членов семьи.

Однако само по себе это обстоятельство не свидетельствует о том, что ФИО1 членом семьи нанимателя фактически на тот момент не являлась.

Как следует из показаний допрошенных свидетелей С и Я, Н, А, П, О истец проживала в данной квартире как член семьи нанимателя и вела с ним общее хозяйство.

******** заключением межведомственной комиссии №а жилое помещение по <адрес> признано непригодным для проживания.

Как указано в выписке из реестра муниципальной собственности Туринского городского округа от ******** жилое помещение по <адрес> зарегистрировано в реестре муниципальной собственности Туринского городского округа.

В силу ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Постановлением Администрации Туринского городского округа № от ******** «о распределении жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, корпус 2», постановлено распределить жилые помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу <адрес>, гражданам согласно прилагаемого списка. В прилагаемом списке под № обозначен Н, которому выделена квартира по адресу: <адрес>

Указанное постановление не отменено и не изменено, является действующим.

Как следует из свидетельства о смерти, Н скончался ********.

Как следует из письменного уведомления от ******** Администрацией Туринского городского округа в предоставлении ФИО1 жилого помещения взамен жилого помещения по <адрес>, подлежащего сносу по причине аварийности многоквартирного жилого дома, отказано по мотиву, что она нанимателем или собственником жилого помещения по <адрес>, не является.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации). В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ******** "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", поскольку другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, то иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер. Это гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с предыдущими и с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.

Такими нормами для лиц, проживающих в жилом помещении на условиях социального найма, являются ст. ст. 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие предоставление взамен помещения, из которого гражданин подлежит переселению, другого жилого помещения на условиях социального найма, являющегося благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.

Дом, в котором расположена квартира, по <адрес> в которой истец с Н проживала по договору социального найма, включен в Региональную адресную программу "Переселение граждан на территории <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах", утвержденную постановлением <адрес> от ******** №, и подлежит расселению до ********. Учитывая, что проживание в доме, в котором расположена квартира истца, представляет опасность для жизни и здоровья граждан в связи с его аварийностью, органом местного самоуправления другое благоустроенное жилье должно быть предоставлено незамедлительно во внеочередном порядке в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ********, указано, что в отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 57 ЖК РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании статьи 89 ЖК РФ.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что ФИО1 являясь членом семьи нанимателя аварийного жилого помещения, обладает всеми правами нанимателя после смерти супруга и тем самым правом на предоставление ей другого жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного, исходя из чего полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по предоставлению ФИО1 другого жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания в аварийном многоквартирном доме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 195-198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Признать незаконным отказ Администрации Туринского городского округа в предоставлении ФИО1 жилого помещения взамен жилого помещения по <адрес>, подлежащего сносу по причине аварийности многоквартирного жилого дома.

Обязать Администрацию Туринского городского округа предоставить ФИО1 жилое помещение по адресу: <адрес> взамен жилого помещения по <адрес>, подлежащего сносу по причине аварийности многоквартирного жилого дома.

Решение суда может быть обжаловано сторонами апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловской областной суд через Туринский районный суд.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Не использование лицами, участвующими в деле, право на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Решение принято в совещательной комнате ******** и его резолютивная часть изготовлена печатным способом в совещательной комнате с помощью компьютерной техники ********.

Председательствующий судья: подпись

Копия верна:

Судья: Е.В. Сергеева

Секретарь: