Постановление № 5-1597/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-1597/2020

Дело № 5-1597/2020
г. Санкт-Петербург
26 ноября 2020 года
Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 23.11.2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Поти Грузия, гражданина РФ, имеющего незаконченное высшее образование, женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, являющегося пенсионером, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. гражданин ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, не разместил информацию в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ №) о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, по средством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», что подтверждается отсутствием информации в модуле «Информация о пребывающих в РФ из зарубежных стран», что является нарушением ст. 10, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4 Постановления от 07.07.2020 № 18 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», 2.2. Постановления от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9».

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 явился, вину признал, пояснил, что 01.03.2020 года он уехал к другу в Израиль, выехать обратно в РФ не смог из-за пандемии, 3 раза продлевал визу, обращался в консульство РФ в Израиле с просьбой оказания помощи с выездом в РФ, однако, никто ему не помог, и когда открыли границы, он вылетел из Телявива в Стамбул, а из Стамбула в Санкт-Петербург, время ожидания рейса в Стамбуле составило 8 часов. В Санкт-Петербурге их самолет встретили сотрудники Роспотребнадзора, которые сказали, что надо сдать тест на коронавирус или находиться дома две недели на самоизоляции. Стоимость теста на коронавирус в аэропорту составляла 3 000 руб., с собой у него таких денег не было, кроме того, он пенсионер. Он приехал домой и находился на самоизоляции 1 месяц, видимо из-за усталости, накопившейся в процессе длительного перелета, он не понял, что тест необходимо было сдать в любом случае и разместить его где-то в интернете. Дома у него интернета нет. После составления протокола об административном правонарушении, он сдал тест на коронавирус, результат отрицательный, он до сих пор не знает где результаты данного теста необходимо разместить.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч. 2 КоАП РФ, установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № Ф 78-03-01/19-60-2020 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ до 00 час. 01 мин. ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, не разместил информацию о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, нарушив требования ст. 10, ст. 31 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4 Постановления от 07.07.2020 № 18 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», 2.2. Постановления от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9». Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО1, нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ при его составлении судом не выявлено;

- анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, заполненной ФИО1, прибывшим в РФ 17.08.2020 года из Турции;

-списком граждан, прибывших на территорию СПб 17.08.2020 года, не прошедших обследование на новую коронавирусную инфекцию «COVID-19», в котором указаны сведения о ФИО1;

-скриншотом сайта 78.gsen.ru, на котором отображена форма «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию РФ» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ.

Согласно ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. На основании ст. 31 указанного ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2020 N 18 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", пункт 2 был дополнен подпунктом 2.4 следующего содержания: «2.4. Гражданам Российской Федерации в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР».

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 N 22 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 и от 30.03.2020 года № 9, пункт 2 был изложен в следующей редакции: «2. Гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): 2.1. Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

2.2. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1)».

Судом установлено, что ФИО1, прибыв на территорию СПб 17.08.2020 года из Турции, не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, в связи с чем, его бездействие правильно квалифицировано по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

КоАП РФ не ставит признание правонарушения малозначительным в зависимость от состава правонарушения. Малозначительность может быть применена к составу правонарушения, носящему формальный характер, независимо от установленной санкции.

Суд, учитывая отсутствие последствий вышеуказанного правонарушения, характер совершенного ФИО1 правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, в том числе, то, что он является пенсионером, учитывая, что совершением данного административного правонарушения не нанесен сколько-нибудь значительный вред отдельным гражданам или обществу, исследовав обстановку, в которой совершено административное правонарушение, суд считает возможным в данном случае применить ст. 2.9 КоАП РФ, признав данное административное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 6.3 ч. 2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 5-1597/2020 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ прекратить в связи с признанием совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным, от административной ответственности ФИО1 освободить и ограничиться устным замечанием.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления в порядке, предусмотренном ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ.

Судья: О.Б. Сезева